物管條例修訂要為民生紓痛癢
    2008-11-03        來(lái)源:南方都市報

  涉及千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的廣東物管條例修訂工作,再次啟動(dòng)立法聽(tīng)證程序。根據廣東省人大常委會(huì )安排,今天將召開(kāi)《廣東省物業(yè)管理條例》修訂草案的立法聽(tīng)證會(huì ),這也是廣東第三次啟動(dòng)立法聽(tīng)證會(huì )程序。由于物業(yè)管理條例影響廣泛,此次將有約200人參加,包括業(yè)主、業(yè)委會(huì )人員、普通市民、人大代表、立法顧問(wèn)以及物業(yè)管理人員等等,將就小區車(chē)位如何出售、出租等5方面熱點(diǎn)議題展開(kāi)陳述和辯論。

  回顧《廣東省物業(yè)管理條例》的修訂,歷程可謂漫長(cháng)。這部1998年開(kāi)始施行的物管條例,2002年10月即第一次提請省人大常委會(huì )審議,但不久,國務(wù)院在全國范圍內公開(kāi)征求《物業(yè)管理條例(草案)》的修改意見(jiàn),并在2003年5月公布了《物業(yè)管理條例》,地方條例的修訂因此擱置。直至2007年5月恢復審議,條例草案幾易其稿,有多處調整和修改。在此期間,廣東在物管領(lǐng)域風(fēng)云不斷,日益成為突出的社會(huì )問(wèn)題。
  正因為此,對廣東物管條例的修訂社會(huì )期待已久,迫切希望立法跟進(jìn)能紓解民生困境。這期間,不僅媒體持續關(guān)注,公眾申訴井噴,業(yè)委會(huì )組織也全力運作,期望能在條例修訂中充分表達意見(jiàn);鶎由鐣(huì )的這種熱情,顯然并不是虛無(wú)高漲的興趣使然,而是日益困窘的利益所系。廣東物管條例的修訂,不是可以觀(guān)望拖延的事情,已為焦灼的現實(shí)所鼎力推動(dòng)。
  此次立法聽(tīng)證程序的啟動(dòng),可視為對壓抑已久的公眾表達提供機會(huì )。在物管領(lǐng)域積郁成疾的當下,立法機構敞開(kāi)聽(tīng)證,不只是立法的技術(shù)環(huán)節,還是民眾意愿的表達緩沖。但最終,立法機構不應只是給深陷維權困境的公眾以情緒按摩,而應該以確實(shí)的法律進(jìn)步解決民眾的具體困擾,如此才能真正達到舒解民生痛癢之效。
  這就不得不檢視那些長(cháng)期存在的民生呼號所自何來(lái)。業(yè)主大會(huì )召開(kāi)難,業(yè)委會(huì )成立難,成立之后監督難,物業(yè)公司不作為解聘難,維修基金監管難,業(yè)主維權索賠難,小區車(chē)位高價(jià)買(mǎi)賣(mài)致使停車(chē)難,擅自改造房中房處理難……每一項都是現實(shí)生活中的悲憤曲,讓無(wú)數民眾心滿(mǎn)郁悶。如今立法機構開(kāi)門(mén)聽(tīng)證,這些難上之難就一定要傾囊而出,讓立法為民生排憂(yōu)解困而進(jìn)。
  立法機構當然并不能解決物管領(lǐng)域的所有困難。細察之下,這些令民眾痛苦不堪的現實(shí)之難,其來(lái)源卻并不都是立法滯后所造成。有的是無(wú)法可依的法律漏洞,有的是有法不依的行政濫權,還有多頭管理的體制弊病,以及權錢(qián)交易的地下收買(mǎi),這些病癥并非都能用立法的藥方來(lái)治。以廣州房中房治理為例,即使廣州市委副書(shū)記張桂芳過(guò)問(wèn),也沒(méi)能搞清楚這究竟該由誰(shuí)管,以至于連他也感嘆,現在政府部門(mén)啥事都你推我推很要命。
  至于物業(yè)管理領(lǐng)域中,為什么業(yè)委會(huì )的法律地位遲遲不能明確,房管部門(mén)在共有物業(yè)確權中為什么語(yǔ)焉不詳,為什么物業(yè)管理協(xié)會(huì )只有企業(yè)利益沒(méi)有業(yè)主利益,為什么車(chē)位買(mǎi)賣(mài)亂象叢生,相關(guān)部門(mén)仍然不聞不問(wèn),這些都已經(jīng)是公眾和媒體無(wú)數次發(fā)出的天問(wèn),可惜至今仍然難以樂(lè )觀(guān)期待。借助廣東物管條例修訂公開(kāi)聽(tīng)證的時(shí)機,這些世象之亂應該被鄭重關(guān)注,那些日復一日不斷累積的民生困擾應該要體諒解決。
  物管條例修訂在盤(pán)根錯節的現實(shí)格局中展開(kāi),揭開(kāi)的無(wú)疑是民怨與牢騷的歷史悶罐。不過(guò)無(wú)論怎樣難以措手,為民生解困都必須成為推動(dòng)改善的動(dòng)力。今天一個(gè)有趣的現象,是民眾常常在解釋現代政府功用時(shí),將之與物業(yè)管理相提并論,可抽絲剝繭,卻會(huì )發(fā)現其中諸多難題,所纏繞的恰恰是這兩者的雙重迷失。但我們依然樂(lè )見(jiàn)立法機構的開(kāi)門(mén)聽(tīng)證,物管條例應時(shí)順變,即使不能一朝解鈴,若能紓民生一時(shí)痛癢也同樣值得期待。

  相關(guān)稿件
 
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美