周期性波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟的運行規律，也是市場(chǎng)對競爭主體優(yōu)勝劣汰、配置經(jīng)濟資源的基本方式。
　　周期性波動(dòng)的成因，是部分市場(chǎng)主體將周期性波動(dòng)中的某些階段性特征當作是可持續的常態(tài)，從而做出偏離正常需求的投資決策，形成周期性的膨脹與收縮，呈現周期性的過(guò)�；蛳鄬Σ蛔�。
　　政府作為公共利益的代表，在市場(chǎng)經(jīng)濟中的功用價(jià)值是防止過(guò)度波動(dòng)，減少周期性波動(dòng)所致的經(jīng)濟損失，因此，政府對市場(chǎng)的調控基本上是反周期的。
　　但政府畢竟不是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本力量，因此，政府的宏觀(guān)調控往往只能平抑波動(dòng)幅度，但改變不了波動(dòng)趨勢。
　　當前重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈急轉直下是周期性波動(dòng)規律的正常體現。近期以來(lái)，鋼鐵、建材、有色金屬等重工業(yè)產(chǎn)品和煤炭、電力等能源產(chǎn)品的需求形勢先后發(fā)生了急轉直下的重大變化，供求關(guān)系由原來(lái)的供應偏緊向偏松方向轉變，預期今后一段時(shí)間這一勢頭還會(huì )更加明朗。
　　應該說(shuō)，當前重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈步入下行期，是周期性波動(dòng)規律的正常表現，是房地產(chǎn)、重工業(yè)及能源需求泡沫膨脹到極點(diǎn)之后的必然反轉。預計重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈將因需求不足而進(jìn)入陣痛期。首先，雖然國家出臺了一些救房市的政策，但畢竟目前房?jì)r(jià)處于過(guò)高水平，預計房?jì)r(jià)下行是必然過(guò)程，也是“觀(guān)望多而買(mǎi)房少”、進(jìn)而使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規模進(jìn)一步萎縮的過(guò)程。其次，受金融危機影響，世界經(jīng)濟將進(jìn)入下行期，世界范圍內的投資需求動(dòng)力將明顯減弱，加之我國控制高耗能產(chǎn)業(yè)的政策力度不會(huì )減弱，預計我國投資品出口量還將繼續下降。第三，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和高耗能產(chǎn)品出口這兩個(gè)終端動(dòng)力明顯減弱，將直接影響重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈的供需關(guān)系，預計重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈的新開(kāi)工項目也將急劇減少，這意味著(zhù)此前幾年拉動(dòng)重工業(yè)及能源需求增長(cháng)的第三大動(dòng)力——重工業(yè)建設，也將明顯減弱。
　　至此可以預見(jiàn)，今后一段時(shí)期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、高耗能產(chǎn)品出口和重工業(yè)建設這拉動(dòng)能源需求的三大主力引擎將同時(shí)減弱。但近年來(lái)重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成巨大產(chǎn)能，而且還有大量在建產(chǎn)能陸續釋放，據此判斷，重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈將因需求不足而進(jìn)入陣痛期。
　　重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈期待強有力的反周期宏觀(guān)調控政策。如何救助急轉直下的重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈？筆者提出如下見(jiàn)解：
　　首先，已經(jīng)出臺的減免房地產(chǎn)交易稅費的政策不會(huì )對重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈形成強有力的救助。這些措施是激發(fā)自住性需求，很難改變今后一段時(shí)期內房?jì)r(jià)下行的階段性特征。為充分擠掉房地產(chǎn)泡沫，為使太多“買(mǎi)而不住”的房子轉變?yōu)槭袌?chǎng)的有效供給、用于滿(mǎn)足自住性需求，也不應人為扭轉房?jì)r(jià)下行的良好勢頭。這是因為，只有房?jì)r(jià)跌到合理價(jià)位并趨于平穩后方可充分激活自住性需求，之后才有望使國民經(jīng)濟、尤其是重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈回歸到良性發(fā)展軌道上來(lái)。因此，必須采取其它更加有力的反周期政策措施來(lái)救助重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈。
　　第二，嚴格督查“加大保障性住房建設規�！闭�策的落實(shí)情況。10月17日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出要“加大保障性住房建設規�！�，這一政策可在一定程度上緩沖一下房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的硬著(zhù)陸，但這一措施能否得到地方政府的認真落實(shí)還需進(jìn)一步觀(guān)察，畢竟建設保障性住房滿(mǎn)足不了地方政府從房地產(chǎn)市場(chǎng)獲取豐厚地產(chǎn)收入的需要，因此需要中央政府從嚴、從細制定政策細則，并加強督查，確保真正落實(shí)。
　　第三，針對國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節，刺激投資適度增長(cháng)。我國經(jīng)濟確有需要增加投資的薄弱環(huán)節，比如鐵路運輸瓶頸、城市交通擁堵、農村基礎設施落后等。為緩解基本面因素對重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈穩定運行所造成的不利影響，應加快推進(jìn)新農村建設，加快城市交通、鐵路等基礎設施建設。在當前市場(chǎng)主體信心減弱的情況下，應加快出臺如減稅、發(fā)行基礎設施建設國債等財政措施，務(wù)求在較短時(shí)間內大幅增加基建投資，以積極的財政政策刺激基礎設施建設投資和社會(huì )消費。
　　第四，加快淘汰重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈落后產(chǎn)能，嚴格控制這些產(chǎn)業(yè)的投資、建設規模。目前正是淘汰重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈落后產(chǎn)能、推進(jìn)結構優(yōu)化和技術(shù)升級的最佳時(shí)機，國家應進(jìn)一步調高這些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻，加快淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)程，加快對小煤礦的資源整合步伐。同時(shí)，應階段性、有選擇地暫停部分重工業(yè)及能源項目開(kāi)工建設。另外，還應加大對重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力管理，嚴禁超能力生產(chǎn)和其它形式的違規生產(chǎn)。

　�。ㄗ髡叻謩e為國家能源局綜合司副司長(cháng)、中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )信息中心副主任）