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| 出租車(chē)管理能否從:三級:精簡(jiǎn)為:兩級: |
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| 2008-11-07 安徽 徐經(jīng)勝 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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關(guān)于出租車(chē)的“份兒錢(qián)”，人們早已對此進(jìn)行過(guò)質(zhì)疑。也正是由于出租車(chē)行業(yè)“份兒錢(qián)”的存在，加重了出租車(chē)司機的負擔，同時(shí)也間接加重了消費者的負擔。在出租車(chē)行業(yè)之所以出現了一個(gè)不明不白的“份兒錢(qián)”，都是目前出租車(chē)管理“三級”模式惹的禍。
一直以來(lái)，我國出租車(chē)行業(yè)管理基本實(shí)行“三級”模式：“政府——出租車(chē)公司——出租車(chē)司機”。其一般做法是，出租車(chē)公司從政府獲得經(jīng)營(yíng)權，并由公司直接出資購買(mǎi)車(chē)輛、雇傭司機。而在有些城市，出租車(chē)公司取得了經(jīng)營(yíng)權之后，甚至連車(chē)輛都不需要買(mǎi)，很多出租車(chē)司機自己買(mǎi)車(chē)，只是掛著(zhù)一個(gè)出租車(chē)公司的牌子。
出租車(chē)行業(yè)管理的“三級”模式，看似是“方便管理”，但是，很多城市的出租車(chē)公司并沒(méi)有花費多大管理精力。有的出租車(chē)公司就是掛個(gè)牌子，幾個(gè)人辦公，除了收錢(qián)好像并沒(méi)有多少事情要做。當然，這種“三級”管理模式也有其“有利”的一面：政府部門(mén)通過(guò)經(jīng)營(yíng)權拍賣(mài)，可獲為數不少的收入，而出租車(chē)公司在獲得政府授權之后，就有著(zhù)穩定且不菲的“份兒錢(qián)”。而很顯然，政府的經(jīng)營(yíng)權拍賣(mài)所得和出租車(chē)公司的“份兒錢(qián)”，最終都是需要出租車(chē)司機和消費者來(lái)買(mǎi)單的。
如果出租車(chē)行業(yè)管理模式能夠從“三級”精簡(jiǎn)為“兩級”，即“政府——出租車(chē)司機”，那至少這些“份兒錢(qián)”是可以省下來(lái)的。如果“份兒錢(qián)”省下來(lái)了，那肯定能夠減輕出租車(chē)司機的負擔，也同樣能夠減輕消費者的負擔。但讓有關(guān)部門(mén)感到擔心的可能就是這種“兩級”管理模式，增加了管理難度。其實(shí)，只要措施得當，“兩級”管理模式不一定有多大管理難度。據報道，河南省新鄉市已面向個(gè)人公開(kāi)出讓出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權，效果很好。1998年，溫州全面實(shí)施出租車(chē)經(jīng)營(yíng)個(gè)體化政策。9年來(lái)，“溫州模式”也是全國聞名。
出租車(chē)管理模式從“三級”精簡(jiǎn)為“兩級”，其實(shí)最主要的不是什么管理問(wèn)題，而是既得利益問(wèn)題。從目前情況看，精簡(jiǎn)出租車(chē)行業(yè)管理模式，取消“份兒錢(qián)”，已經(jīng)是大勢所趨。 |
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