●本輪宏觀(guān)調控更加成熟理性    ●投資拉動(dòng)舉措尤其重視民生
    ●提高收入稅制轉型刺激消費    ●將短期目標長(cháng)遠目標相結合

    1998年和2008年兩次實(shí)施的積極財政政策，都是為了應對危機、防止經(jīng)濟衰退而采取的重要宏觀(guān)政策，都是由政府果斷決策、快速出手，用增加政府支出來(lái)擴大社會(huì )總需求，帶動(dòng)社會(huì )投資，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
    不同的是，1998年那次只是應對亞洲區域性危機，而且限于金融領(lǐng)域的沖擊。而這次的情況則要嚴峻得多、復雜得多，是世界范圍內經(jīng)濟下行，而且正從西方發(fā)達國家向新興市場(chǎng)及發(fā)展中國家蔓延，并從金融領(lǐng)域擴散到實(shí)體經(jīng)濟。值得一提的是，有了1998年的調控經(jīng)驗，中央對這一輪的調控更有信心、更加成熟理性；國務(wù)院要求擴大投資“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實(shí)”，表明了中國政府對新的財政貨幣政策的安排胸有成竹。
    仔細分析這十項新出臺的擴大內需的舉措，可以發(fā)現此次積極財政政策有三大特點(diǎn)：
    第一，此次出臺的投資拉動(dòng)舉措有向民生方面傾斜的特點(diǎn)。雖然投資拉動(dòng)依然是擴大內需的主要手段，但這次更重視民生，十項措施中至少有五項以上與民生問(wèn)題密切相關(guān)、與欠發(fā)達地區或低收入人群有關(guān)。比如加快建設保障性安居工程；加快農村基礎設施建設、加大扶貧開(kāi)發(fā)力度；加快醫療衛生、文化教育事業(yè)發(fā)展；加強生態(tài)環(huán)境建設，加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點(diǎn)流域水污染防治；加快地震災區災后重建各項工作等。
    第二，首次把提高城鄉居民收入和稅制轉型改革列入了擴大內需的舉措之中。此次在全國所有地區、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負擔約1200億元，這是一個(gè)不小的進(jìn)步。未來(lái)還將在降低工薪階層、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和中小企業(yè)的所得稅稅收支出、擴大城鄉居民消費補貼范圍和積極推進(jìn)消費信貸等方面加大力度，以刺激消費需求。
    第三，此次出臺的措施將短期目標和長(cháng)遠目標結合起來(lái)。一方面將促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與結構調整緊密地結合起來(lái)，提出了加快自主創(chuàng )新和結構調整，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展舉措，這既有利于拉動(dòng)當前經(jīng)濟增長(cháng)，又有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。另一方面，此次出臺的措施將擴大投資與拉動(dòng)消費緊密地結合起來(lái)，提出了加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設，加快中西部農村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區特殊教育學(xué)校和鄉鎮綜合文化站建設；加快建設保障性安居工程，加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶(hù)區改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點(diǎn)，加快農村基礎設施建設等舉措，這些投資既有利于促進(jìn)當前消費、拉動(dòng)經(jīng)濟，也有利于全面實(shí)現小康、構建和諧社會(huì )。