增推保障住房激發(fā)社會(huì )的消費力
    2008-11-24    作者: 徐鋒    來(lái)源:廣州日報

  最近,隨著(zhù)全球“救市”行動(dòng)升溫,各地“穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)”舉措再次集中出臺——11月24日起,北京將對不同區域可享受優(yōu)惠政策的住房平均交易價(jià)格分別作出調整;珠海二手房交易手續費暫停收取,“賣(mài)舊買(mǎi)新”者最多可返還1萬(wàn)元地方稅費;南京也醞釀仿效上海做法,將二手房交易營(yíng)業(yè)稅的征收年限由5年減為2年……

  短短百日,中國房地產(chǎn)宏觀(guān)調控口徑出現近乎180度的戲劇性轉變:上半年還在延續去年以來(lái)的“擠泡沫”政策;下半年隨著(zhù)各地樓市的秋意蕭瑟,中央的態(tài)度逐漸發(fā)生微妙變化,對一些地方試探性的救市和托市舉動(dòng)表示默許;進(jìn)入10月,隨著(zhù)全球金融危機恐慌情緒蔓延,中央終于高調祭出房地產(chǎn)救市一攬子方案,并明確表示“地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策”。
  從中央的立場(chǎng)看,恐怕誰(shuí)也不希望為期數年的“壓房?jì)r(jià)”的努力付諸東流,但既然情勢陡變,亦只能順勢而謀了。畢竟,對一國整體經(jīng)濟而言,房地產(chǎn)業(yè)與銀行、土地、鋼鐵、水泥、建材、裝修、家電等眾多上下游產(chǎn)業(yè)有著(zhù)密切關(guān)聯(lián),它的過(guò)度繁榮固然有損整體經(jīng)濟機體的均衡健康,但它的驟然蕭條更會(huì )為整體經(jīng)濟帶來(lái)沉重打擊和拖累。有一組數字:1997年至2006年間,全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資年均增幅超過(guò)20%,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對經(jīng)濟增長(cháng)的總貢獻率達到了1/5!1/5”這一數字,一方面暴露了過(guò)去十多年中國房地產(chǎn)業(yè)的“高燒不退”,另一方面也給我們一個(gè)信號——在中國經(jīng)濟力爭“保8”的巨大壓力下,國家不會(huì )坐視房地產(chǎn)行業(yè)整體滑落低谷。房?jì)r(jià)要不要“擠泡沫”,當然要,但現在不是最佳時(shí)機,或者說(shuō),過(guò)去兩年多來(lái)在樓市調控上的生澀和失誤,已經(jīng)讓我們錯過(guò)了最佳時(shí)機。
  中央和地方穩定樓市信念已定,但與此同時(shí)一個(gè)與此看似“抵牾”的政策動(dòng)向最近卻更顯高調——中央4萬(wàn)億刺激方案中,“保障性住房”成為重點(diǎn)之一;各地的擴需投資中,保障性住房建設同樣被放到重要位置。表面看來(lái),大力增加低價(jià)的保障性住房供應,必然蠶食商品房的市場(chǎng)需求,從而拉低整體房?jì)r(jià),增加市場(chǎng)觀(guān)望氣氛,讓人氣冷清的樓市雪上加霜。事實(shí)是否如此呢?一方面,據測算,未來(lái)三年的9000億元住房保障投資可拉動(dòng)4.5萬(wàn)億元的固定資產(chǎn)投資和6.75萬(wàn)億元的GDP(約占去年中國GDP的1/4),可見(jiàn),保障性住房投資本身便對經(jīng)濟有著(zhù)可觀(guān)的拉動(dòng)作用。另一方面,保障性住房的大量推出,將讓數量龐大的中低收入者以較低的成本便可“居者有其屋”,而不必為了買(mǎi)一套商品房而節衣縮食、苦苦積蓄。從而可“騰出”錢(qián)來(lái)改善生活,釋放出更多的國民消費力,擴大內需。
  由此可見(jiàn),大量投資保障性住房,在全球金融危機深化的眼下,其實(shí)是一種次優(yōu)選擇。本來(lái),從宏觀(guān)經(jīng)濟角度,目前最理想的結果是,一方面用保障性住房大庇天下“寒士”,另一方面商品房?jì)r(jià)格則企穩。但若尊重現實(shí),魚(yú)和熊掌不可得兼的“寒冬”里,在盡量避免商品房?jì)r(jià)格跌得太慘的前提下,最大限度地以保障性住房來(lái)“換得”居民的其他消費,也是理性、精準的決策。不過(guò),如何讓上述兩個(gè)目標同時(shí)變?yōu)楝F實(shí),對宏觀(guān)調控者的“平衡術(shù)”以及彈鋼琴的技巧均是一個(gè)不小的考驗。

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