時(shí)下,不少人之所以捂著(zhù)錢(qián)袋不敢消費,是因為有后顧之憂(yōu)。尤其是在住房、教育、醫療“三座大山”的壓迫下,在社會(huì )保障不健全的情況下,普通百姓有點(diǎn)錢(qián)要么就用于“搬山”,要么就小心存起來(lái),以備失業(yè)、養老之用。
擴大內需,這是我們并不陌生的詞匯,如今更是頻頻亮相。繼11月9日國務(wù)院公布進(jìn)一步擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的十項具體措施后,23日國家發(fā)改委和財政部出臺了《緊急落實(shí)新增1000億元中央投資工作方案》,重申資金投向和安排原則,重點(diǎn)防止重復建設,盲目投資和“豆腐渣”工程。
擴大內需主要有投資和消費兩個(gè)路徑。10年前,我國政府為了應對亞洲金融危機的沖擊,就采取了增發(fā)長(cháng)期建設國債、支持重大基礎設施建設、用投資拉動(dòng)內需的政策,對穩定經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用,但由于一些地方爭投資要項目,出現了投資過(guò)熱的苗頭,最終不得已采取降溫的調控政策,叫停了一批建設項目。
在我國經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中,和投資相比,消費拉動(dòng)的內需一直啟動(dòng)得不盡如人意。按照當年價(jià)格計算,2003年我國最終消費率為55.4%,2007年下降為36%左右。按照世界銀行的統計,目前全球的平均消費率約為77%,我國的消費率不僅落后于美國,甚至和印度等發(fā)展中國家比較也有不小差距。
現在,應對金融海嘯的挑戰,擴大內需又一次成為穩定中國經(jīng)濟的關(guān)鍵。從目前出臺的政策來(lái)看,投資規模遠遠大于10年前,更為重要的是,政策吸取了以往的經(jīng)驗教訓,把改善民生列為進(jìn)一步擴大內需之首。比如,擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十項措施中包括了加快建設保障性安居工程、加快農村基礎設施建設、提高城鄉居民收入以及加快醫療衛生、文化教育事業(yè)發(fā)展等。
從長(cháng)遠來(lái)看,能夠保證經(jīng)濟持續健康增長(cháng)的關(guān)鍵就是國內需求能否拉動(dòng)。而要擴大國內需求,能否刺激國內消費需求是個(gè)關(guān)鍵。中央政府的意圖非常明顯,政策取向就是要通過(guò)加大對民生工程的投入力度,改善居民生活,拉動(dòng)消費,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
這也是現實(shí)逼迫出來(lái)的選擇。長(cháng)期以來(lái)我國是高儲蓄、低消費,國內生產(chǎn)的大量商品出口到國外給外國人消費,F在,受金融海嘯的影響,他們的消費能力出了問(wèn)題,原來(lái)出口的部分消費品必須在國內消費。所以,通過(guò)各種措施,保障百姓具有相應的消費能力就成為關(guān)鍵。
時(shí)下,不少人之所以捂著(zhù)錢(qián)袋不敢消費,是因為有后顧之憂(yōu)。尤其是在住房、教育、醫療“三座大山”的壓迫下,在社會(huì )保障不健全的情況下,普通百姓有點(diǎn)錢(qián)要么就用于“搬山”,要么就小心存起來(lái),以備失業(yè)、養老之用。
毫無(wú)疑問(wèn),新政策充分考慮到這種現實(shí)。黨中央、國務(wù)院決定,從明年1月1日起,調整企業(yè)退休人員基本養老金。我們有理由相信,這是穩定民心、保障居民收入的第一步。再配合以住房、醫療、教育等方面的建設和發(fā)展,以及一些稅費的減免,當人們的后顧之憂(yōu)少了,自然就敢花錢(qián)了,消費需求也就能相應拉動(dòng)起來(lái)。 |