筆者從權威部門(mén)獲悉，正在調整中的成品油價(jià)格形成機制改革方案，已初步擬定將現行成品油零售基準價(jià)格允許上下浮動(dòng)的定價(jià)機制，改為實(shí)行最高零售價(jià)格，并適當縮小流通環(huán)節差價(jià)。同時(shí)，新方案提出，將原允許企業(yè)根據政府指導價(jià)格上下浮動(dòng)８％降為４％左右，折成額度取整確定。而最高零售價(jià)格，將以出廠(chǎng)價(jià)格為基礎，加流通環(huán)節差價(jià)確定。

  　對此，如果這個(gè)有關(guān)成品油定價(jià)機制改革方案的確屬實(shí)，并將在日后公開(kāi)與實(shí)施。那筆者對此不得不想說(shuō)的是，這個(gè)油價(jià)改革方案盡管在表面上規定了降低油價(jià)浮動(dòng)幅度與最高零售價(jià)，看起來(lái)似乎也會(huì )有利于競爭，但在機制方面仍不具有真正的進(jìn)步意義。
　　因為，就目前的國內石油市場(chǎng)現狀而言，中石油與中石化無(wú)論在石油開(kāi)采、進(jìn)口的上游，還是在批發(fā)與下游的零售，無(wú)疑占有絕對的市場(chǎng)壟斷地位。而且從歷史的情況看，每逢國際油價(jià)上下變化，這兩個(gè)石油壟斷寡頭，不是能夠得到財政補貼就是能保持高油價(jià)巋然不動(dòng)，從中應該可見(jiàn)其對相關(guān)油價(jià)決策的影響力非同一般。對此，就上述成品油定價(jià)改革方案來(lái)說(shuō)，在表面上只規定最高零售價(jià)與降低油價(jià)浮動(dòng)幅度，似乎好像能夠在某種程度上會(huì )促進(jìn)成品油價(jià)格的市場(chǎng)競爭。但在此要注意，如果考慮到國內石油行業(yè)的壟斷現狀以及這個(gè)最高零售價(jià)確定是要以出廠(chǎng)價(jià)格為基礎的因素。那對此就不難預見(jiàn)，一旦這個(gè)成品油價(jià)格改革方案真的實(shí)行，相關(guān)石油壟斷企業(yè)的出廠(chǎng)價(jià)格很可能就是確定市場(chǎng)成品油零售價(jià)的基礎，而且方案中“適當縮小流通環(huán)節差價(jià)”與“降低油價(jià)上下浮動(dòng)幅度”設計安排，不僅可以使石油壟斷巨頭借“出廠(chǎng)價(jià)”對油價(jià)的決定性影響，可能趁機會(huì )抬高出廠(chǎng)價(jià)以攫取最大的壟斷利潤，而且還可以因為有流通環(huán)節差價(jià)縮小與浮動(dòng)幅度降低的規定，在結果上因有壓縮流通利潤與降低市場(chǎng)競爭作用，而對其他相關(guān)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步施展打壓手段。如果這樣的推斷不錯的話(huà)，那或許人們就不得不想問(wèn)：這個(gè)油價(jià)方案的設計目標到底是出于維護壟斷利益還是推動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)步？
　　其實(shí)，以國內成品油價(jià)格改革的目標講，市場(chǎng)化指向無(wú)疑應當是改革的追求目標。因為只有國內油價(jià)形成機制的市場(chǎng)化進(jìn)步，才能在最大程度上通過(guò)市場(chǎng)競爭的方式來(lái)降低相關(guān)的行業(yè)生產(chǎn)成本，并為國內經(jīng)濟增長(cháng)方式與經(jīng)濟結構的轉換創(chuàng )造相關(guān)的條件。而現在讓人大惑不解的是，上述方案以“出廠(chǎng)價(jià)為基礎”的零售油價(jià)確定方案，不僅將成品油生產(chǎn)行業(yè)阻隔在成品油價(jià)格競爭影響之外，而且顯而易見(jiàn)的是，目前的方案在結果上幾乎可以說(shuō)是在保護石油壟斷，在事實(shí)上也等于是在進(jìn)行壟斷定價(jià)。
　　所以在此忍不住想問(wèn)的是：這樣的成品油價(jià)格改革到底有多少市場(chǎng)進(jìn)步含義？這能算是市場(chǎng)化改革嗎？所以，在這兒說(shuō)句心里話(huà)，對上述這個(gè)成品油定價(jià)改革方案，其背后所有設計理念的正確性，實(shí)在讓人覺(jué)得應當懷疑。