進(jìn)入21世紀，面對中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的機遇和挑戰，中國已處于重新考慮能源發(fā)展戰略的關(guān)鍵時(shí)期。中國政府到2020年要基本實(shí)現工業(yè)化和全面建設小康社會(huì )的目標，必須堅持把能源作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略重點(diǎn)。實(shí)施中國能源發(fā)展戰略應高度重視石油安全與新能源發(fā)展。
　　石油安全關(guān)系國家根本利益和國民經(jīng)濟安全。石油安全是中國能源安全的關(guān)鍵。在當前全球金融危機下，中國能源發(fā)展戰略，仍然應該把石油安全放在其關(guān)鍵位置。中國石油安全問(wèn)題的根源是國內日益尖銳的資源與需求之間的矛盾，同時(shí)也受到國際石油價(jià)格波動(dòng)的沖擊。中國應對石油安全挑戰，提高石油安全程度，應該著(zhù)眼全球，從戰略的高度，借鑒國外發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經(jīng)驗，采取降低石油進(jìn)口依賴(lài)，積極參與國際石油市場(chǎng)競爭，加強國際石油領(lǐng)域合作，建立與完善石油儲備制度，加快建立現代石油市場(chǎng)體系，確保國家石油安全的一整套措施和相應的對策。
　　從世界能源發(fā)展的趨勢來(lái)看，各種新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用引人注目。在各種新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用中，以水電、核電、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源的發(fā)展研究最為迅速。中國要學(xué)習借鑒發(fā)達國家的技術(shù)和經(jīng)驗，大力推進(jìn)水、風(fēng)、太陽(yáng)能、核能等多種發(fā)電形式，積極利用生物質(zhì)能，并把其作為能源安全戰略的重要組成部分，加快其發(fā)展，逐步降低對石化能源——煤的依賴(lài)程度�？梢灶A計，未來(lái)二三十年內，新能源和可再生能源將成為中國發(fā)展最快的新型產(chǎn)業(yè)之一。面對新能源和可再生能源發(fā)展現狀，中國政府當務(wù)之急就是要建立一套完整的新能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖，盡快整合現有產(chǎn)業(yè)資源，把現有資源、扶持政策體系及未來(lái)十多年的能源投資格局理順，打造高效率的新能源和可再生能源發(fā)展的寬松環(huán)境，以能源的可持續發(fā)展和有效利用來(lái)支持中國經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。

(作者系中共中央黨校經(jīng)濟學(xué)教研部教授)