北京市副市長(cháng)陳剛于近日表示：對于部分中低價(jià)位、中小戶(hù)型的普通商品住房，政府將采取建設與收購并舉的措施，收購部分符合條件的中低價(jià)位、中小戶(hù)型的普通商品房，轉化為保障性住房或限價(jià)房。

　　筆者以為，這樣做當然有益處的，但也要過(guò)好四道“關(guān)”。
　　首先是審核決策關(guān)。政府回購普通商品房作為保障房涉及到政府采購、保障房配售等諸多獨立法律環(huán)節，所以要經(jīng)過(guò)一定的預算、政府采購、配售決策程序。為避免權力尋租和執法黑箱，無(wú)論是回購的預算、決算，還是最后將回購的商品房作為保障房向特定人群配售的原則，根據相關(guān)法律法規，都應得到同級人民代表大會(huì )的批準，并在具體執行中接受其監督。
　　其次是回購方式關(guān)。政府參與市場(chǎng)操作回購商品房，不管做何用途都屬政府采購，因而政府回購必須恪守政府采購的相關(guān)規程，不能自導自買(mǎi)，非經(jīng)公開(kāi)招標或競爭性談判等競標程序，即使是房?jì)r(jià)、地段完全符合限價(jià)房要求的樓盤(pán)也不能直接下單購買(mǎi)，譬如政府不能直接幫助自己發(fā)現的個(gè)別條件適合的企業(yè)開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)運作，不能采用直接收購的方式掃盤(pán)。
　　再次是回購價(jià)格關(guān)。政府回購普通商品房作為保障房的價(jià)格不是無(wú)限制的，其購置成本不得高于限價(jià)房的招標開(kāi)發(fā)成本，并不得高于同區域、同位置任一普通商品房的價(jià)格。為了確保社會(huì )公平，這是確定政府回購商品房標價(jià)的一條制度紅線(xiàn)，不能以任何理由放寬。
　　最后是配售關(guān)�；刭徍蟮纳唐贩孔鳛楸Ｕ戏�，將按照保障房的相關(guān)條件進(jìn)行配售。這就使得政府回購商品房時(shí)暗含了一個(gè)潛在的回購條件，即政府回購的商品房不得面積過(guò)大，不能是高檔商品房低賣(mài)后轉為保障房，以避免社會(huì )分配不公和相關(guān)利益輸送的嫌疑。同時(shí)，作為保障房的回購商品房配售，要遵循國家和同級人大立法機關(guān)確定的配售原則，細化操作規則，對所有適合對象一視同仁。