日前,云南楚雄交通規費征收稽查處處長(cháng)楊凱以網(wǎng)友的身份發(fā)帖,反對開(kāi)征燃油稅,并列出14條理由。網(wǎng)友認為他是在為既得利益集團代言。(12月4日《新快報》)
盡管楊凱信誓旦旦“請大家相信我不是代表利益集團說(shuō)話(huà)”,但瓜田李下,以他的身份出來(lái)嗆聲燃油稅,無(wú)論如何擺脫不了這個(gè)嫌疑。坊間輿論有理由質(zhì)疑其立場(chǎng)。 不過(guò),從楊凱所列14條理由不難看出,他事前做了充足的功課,各項理由雖非無(wú)懈可擊,但至少在一定程度上能自圓其說(shuō)。這或許正是他敢于不避身份,實(shí)名發(fā)言的底氣所在。 歸納楊凱的反對理由,無(wú)非是“條件不成熟”和“時(shí)機不對”。這種說(shuō)辭顯然不新鮮,梳理燃油稅的博弈歷程,“條件論”和“時(shí)機論”一直如影隨形,至今仍大有市場(chǎng)。問(wèn)題是,征收燃油稅到底何時(shí)才能條件成熟、時(shí)機正確呢? 事實(shí)上,不管是夾在既得利益集團和市場(chǎng)之間的政府決策者,還是“條件論”和“時(shí)機論”的民間信奉者,都犯了倒因為果的邏輯錯誤。恰恰是必須首先征收燃油稅,才能肅清交通規費尾大不掉的問(wèn)題,從而為燃油稅的征收創(chuàng )造坦途?梢哉f(shuō),如果總是從既有利益格局出發(fā),以征收“條件”和“時(shí)機”不成熟為由拒絕改革,燃油稅將永遠無(wú)法成行,至少改革的成本將隨著(zhù)時(shí)間的流逝層層加碼。 征收燃油稅值得期待的結果之一,正是“倒逼”中國油價(jià)形成機制的市場(chǎng)化,觸動(dòng)中石油中石化兩大巨頭壟斷的市場(chǎng)格局。因此,只有征收燃油稅,才能讓油價(jià)回歸市場(chǎng),并達到“誰(shuí)用路,誰(shuí)付費;用得越多,付出越多”的目的。 至于說(shuō)對欠發(fā)達地區、公共交通運輸業(yè)和農村客運市場(chǎng)的補貼,顯然,也可以通過(guò)征收燃油稅籌措更多資金,讓公共財政補貼在陽(yáng)光下運行。雖然操作細節尚有待決策者根據實(shí)際悉心考量,但征收燃油稅肯定是個(gè)先決條件。我們相信,費改稅不會(huì )對財政補貼的能力造成反噬,更可能帶來(lái)利好。 作為利益中人,楊凱有權利表達他的觀(guān)點(diǎn)。而且,他的意見(jiàn)在某種意義上也是征收燃油稅過(guò)程中必須加以正視的。他發(fā)言的底氣越強盛,越說(shuō)明征收燃油稅迫在眉睫。 |