列車(chē)運行圖調整當聽(tīng)取公眾意見(jiàn)
    2008-12-09    江渚上    來(lái)源:新京報

    來(lái)自鐵道部的消息稱(chēng),從12月21日起,全國鐵路將同時(shí)實(shí)行調整后的列車(chē)運行圖,其中包括開(kāi)行若干動(dòng)車(chē)組、特快列車(chē)和變更運行區圖。(12月8日《燕趙都市報》)

    媒體在報道上述消息時(shí),明確附上了全國鐵路列車(chē)運行圖的具體調整辦法。根據該報道及此前情況,未見(jiàn)有關(guān)方面就列車(chē)運行圖調整方案征求過(guò)民意?磥(lái),對全國鐵路列車(chē)運行圖進(jìn)行調整以及具體如何調整,已是只待實(shí)施的定案。
    對涉及公民切身利益的公共管理事項,在決策之前應征求民意,已是社會(huì )的廣泛共識。在鐵路基礎設施資源有限的情況下,調整全國鐵路列車(chē)運行圖,開(kāi)行動(dòng)車(chē)組、特快列車(chē)和變更運行區圖,勢必對現存的交通格局造成重大影響,可能牽動(dòng)許多地方的發(fā)展契機,關(guān)系到民眾的出行,應當事先充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
    即使是從提高公共服務(wù)質(zhì)量的角度考慮,也應鼓勵公眾廣泛參與,從而發(fā)揮民智。在這個(gè)問(wèn)題上,除了倚重相關(guān)研究機構和專(zhuān)家,還應吸納公眾自下而上的建議與意見(jiàn)。事實(shí)上,與國際上鐵路運輸發(fā)達的國家相比,我們的工作績(jì)效、與鐵路機車(chē)的先進(jìn)程度,以及鐵路管理科學(xué)化水平還有較大差距。而身為鐵路乘客的公眾,對線(xiàn)路站點(diǎn)安排、車(chē)次銜接搭配等,體會(huì )最為深刻。梳理集中他們的相關(guān)意見(jiàn),對提高鐵路管理的科學(xué)化水平,是大有好處的。征求服務(wù)對象的意見(jiàn)和建議以改進(jìn)工作,不僅要針對“車(chē)廂是否有熱水、乘務(wù)員是否笑臉迎客”等細節,更要從線(xiàn)路規劃、站點(diǎn)設置、車(chē)次運行等方面入手,而且后者方是根本。
    當然,鐵道部門(mén)的改革方向是企業(yè)化。然而,只要一日未放棄公共管理職能,就有必要遵守民主決策、科學(xué)決策的政府行政模式,而不宜以企業(yè)內部商議經(jīng)營(yíng)策略的思路,來(lái)處理公共事務(wù)。

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