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| 開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展新局面 |
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| 2008-12-11 新華社評論員 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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在國內外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京召開(kāi)，意義非同尋常。在國際金融危機不利影響日益加深的形勢下，會(huì )議提出把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，至關(guān)重要。
2008年是一個(gè)極不尋常的年份。面對重重挑戰，中國經(jīng)濟保持較快增長(cháng)，物價(jià)得到有效控制，結構調整邁出重大步伐，人民群眾得到新的實(shí)惠，成績(jì)來(lái)之不易。但也應該看到，最近幾個(gè)月工業(yè)增速大幅回落，投資、出口實(shí)際增速趨緩，擴大消費受到新的制約，經(jīng)濟下行壓力加大。尤其值得注意的是，國際金融危機并未見(jiàn)底而繼續蔓延，特別是對實(shí)體經(jīng)濟的影響正在進(jìn)一步加深，明年我國發(fā)展的外部經(jīng)濟環(huán)境嚴峻。面對挑戰，經(jīng)濟工作的頭等大事就是要保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，著(zhù)力在保增長(cháng)上下功夫。
保持較快的增長(cháng)速度，對于我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國有著(zhù)特別重大的意義。沒(méi)有較快的速度，就不可能較好地解決就業(yè)問(wèn)題，就不可能迅速提高人均收入水平和改善人民生活質(zhì)量，就不可能盡快縮小地區、城鄉之間的差距，就不可能實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標。在當前經(jīng)濟形勢下，保增長(cháng)是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，顯得尤為重要。
保增長(cháng)，必須在擴大內需上做文章。擴大內需，既是應急之策，更是長(cháng)遠戰略。面對外部需求顯著(zhù)減少，我們必須把經(jīng)濟增長(cháng)的立足點(diǎn)放到擴大內需上來(lái)。通過(guò)擴大投資規模，尤其是擴大消費需求，形成經(jīng)濟穩定增長(cháng)的格局。一個(gè)多月來(lái)，中央出臺了一系列擴大內需的政策措施，中央經(jīng)濟工作會(huì )議對明年擴大內需工作又有新的部署，把這些擴大內需的政策落到實(shí)處，是明年保增長(cháng)的關(guān)鍵所在。
保增長(cháng)，必須講求發(fā)展的質(zhì)量。國際金融危機的沖擊，也明顯地暴露了我們經(jīng)濟結構不合理和經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放的“軟肋”。當前，我國不僅面臨外部需求下降的挑戰，而且面臨資源環(huán)境約束不斷增強，勞動(dòng)力、土地等要素成本不斷提高，國際投資和貿易保護主義不斷上升等重重壓力。傳統的競爭優(yōu)勢逐步減弱，拼資源、拼環(huán)境、拼價(jià)格的經(jīng)濟增長(cháng)方式難以為繼。保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，必須加快調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，尤其要注重自主創(chuàng )新，努力培育新的競爭優(yōu)勢。特別要警惕在新一輪投資中出現高耗能、高污染、低水平重復建設。
保增長(cháng)，必須堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。形勢越困難，越需要改革在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節取得突破，需要開(kāi)放水平進(jìn)一步提高。保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，要求我們抓住時(shí)機推出有利于促進(jìn)發(fā)展的改革措施，積極創(chuàng )新保障科學(xué)發(fā)展的體制機制。農村體制改革、價(jià)格體制改革、金融體制改革、國有企業(yè)改革等，以及增值稅轉型改革、成品油價(jià)稅費改革、醫藥衛生體制改革等，這些著(zhù)眼于科學(xué)發(fā)展的改革都將為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。在當前國際經(jīng)濟環(huán)境嚴峻、國際市場(chǎng)收縮、貿易保護主義抬頭的情況下，擴大對外開(kāi)放，轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，也是增強抗風(fēng)險能力的必然選擇。
保增長(cháng)，必須著(zhù)力解決民生難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。盡管改革開(kāi)放30年來(lái)人民生活水平顯著(zhù)提高，但我國人均收入水平仍屬于中低收入國家，消費需求比重與發(fā)達國家相比低了30個(gè)百分點(diǎn)左右，城鄉、地區之間發(fā)展差距很大。這既反映了我國經(jīng)濟結構的不合理性，也說(shuō)明我國經(jīng)濟有很大的增長(cháng)空間。保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，減少經(jīng)濟增長(cháng)對外需的依賴(lài)性，需要切實(shí)增加城鄉居民收入，需要把更多資金投向民生領(lǐng)域，為擴大消費需求提供保障。在經(jīng)濟發(fā)展面臨困難的時(shí)期，保證人民生活水平不受影響并且有新的提高，需要下大力氣解決民生問(wèn)題。改善民生，既是保增長(cháng)的需要，更是保增長(cháng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰。但是，改革開(kāi)放30年使我們已經(jīng)具有了較為雄厚的物質(zhì)基礎。盡管?chē)H金融危機來(lái)勢洶洶、影響巨大，但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒(méi)有變，發(fā)展的重要戰略機遇期仍然存在。重大的挑戰背后，往往蘊藏著(zhù)重大的機遇。只要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把中央經(jīng)濟工作會(huì )議的決策部署落到實(shí)處，統一思想，協(xié)調一致，增強信心，沉著(zhù)應對，就一定能夠戰勝困難和挑戰，開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的新局面。 |
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