今年前9個(gè)月我國入境旅游下降了1．29％，主要是歐美游客市場(chǎng)下降了20％以上。未來(lái)這個(gè)勢頭還會(huì )進(jìn)一步擴大。預計整個(gè)旅游市場(chǎng)會(huì )有較大幅度下降，特別是明年上半年，歐美游客市場(chǎng)可能下行空間會(huì )更大。

    但從中國旅游整體運營(yíng)的情況來(lái)看，國內旅游已占了92％，收入占到了74％，所以說(shuō)國內旅游應該是基于中國旅游運行最堅實(shí)的基礎。只要國內旅游能夠增長(cháng)起來(lái)，不至于出現大的下滑，整個(gè)旅游經(jīng)濟的運行就會(huì )有平穩的局面。
    去年我國入境游客達到了4095萬(wàn)，今年預計將達4500萬(wàn)。另外，在當前情況下，中國公民的出境游市場(chǎng)價(jià)格會(huì )越來(lái)越便宜，近幾天人民幣在貶值，整個(gè)市場(chǎng)形勢變得更加復雜了，但總體來(lái)說(shuō)有利于出境游。雖然不會(huì )像前幾年那樣有爆發(fā)式增長(cháng)，估計還會(huì )保持兩位數的增長(cháng)。
    現在除了加大投資，建設景點(diǎn)，提高服務(wù)，在制度安排上，還有兩方面的工作可以做。在國家層面，適時(shí)推出國民休閑計劃是有利的。前兩天我們剛剛和清華大學(xué)合作做了一項研究，從調查的5000份樣本看，在經(jīng)濟危機的情況下，明年依然有超過(guò)九成的人有出游意愿，人均花費意愿每天在100元至500元之間。另外，我們調查了公民對國民休閑計劃的態(tài)度，近八成的人認為是必要的，超過(guò)六成的人認為在這個(gè)時(shí)候推出國內旅游休閑計劃是合適的。目前，廣東、河北、浙江已開(kāi)始這方面的試點(diǎn)，我認為這是一個(gè)制度安排。從地方政府的制度創(chuàng )新看，包括海南建立海南國際旅游島，包括這次北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，提出區域旅游合作，都是很好的促進(jìn)旅游消費同時(shí)拉動(dòng)旅游投資的很好的制度安排。
    在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，發(fā)展能夠讓人放松身心地休閑旅游可能會(huì )更重要一些。從未來(lái)的發(fā)展空間看，我們更希望民眾的旅游消費意愿能夠和休閑的動(dòng)機結合起來(lái)。
    一個(gè)成熟的社會(huì )會(huì )越來(lái)越強調生活的品質(zhì)，強調發(fā)展的需要和享受的需要。歐美國家強調休閑度假，強調生活品質(zhì)，應該是中國旅游業(yè)可以借鑒的樣板，很多國人現在把度假作為工作的手段，從長(cháng)期來(lái)說(shuō)，我想肯定會(huì )發(fā)生一些變化的。
    大家很關(guān)心“十一”黃金周會(huì )不會(huì )取消。能不能讓全中國的老百姓都享受帶薪休假，我的看法是，首先，旅游是人類(lèi)的一項基本權利，是社會(huì )進(jìn)步和繁榮的標志，國民休閑計劃的意義在于找到一種生活方式，或者提升生活的品質(zhì)。在當前的情況下，普通老百姓由于種種原因享受不了休閑度假的權利，黃金周這樣的制度，能使普通老百姓享受休閑度假的權利；其次，希望有一個(gè)具備操作性的法律來(lái)保障國民帶薪休假的權利；此外，還希望通過(guò)有效的政策設計讓每個(gè)人到期能夠強制性休假。畢竟，只有每個(gè)人都意識到自己的權利，并用制度保障這個(gè)權利的時(shí)候，老百姓帶薪休假的權利才能落到實(shí)處。
    明年，旅游主管部門(mén)和旅游業(yè)界會(huì )重點(diǎn)關(guān)注國內旅游，特別是鄉村旅游。鄉村旅游包括兩個(gè)方面，一個(gè)是把鄉村作為旅游目的地，讓城里人下鄉；第二是激發(fā)或者提升農村居民的旅游消費能力。我們希望能有更多的城市或者近郊組織農民朋友到城里去看一看，當然，這需要對城市的公園、博物館以及一些工藝性設施實(shí)行減免票的措施。