如何將經(jīng)濟增長(cháng)從過(guò)分倚重出口轉到立足內需上，是當前我國應對金融危機所面對的重要課題之一。由于國內龐大的農村資源尚未被開(kāi)發(fā)，加快“三農”建設步伐，推進(jìn)“三農”建設現代化，應成為促進(jìn)我國內需增長(cháng)的根本途徑，是我國發(fā)展戰略重心的有序轉移，是實(shí)現均衡發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的必由之路。

　　拉動(dòng)內需的有效途徑

    在現代社會(huì )中，農業(yè)已成為生態(tài)文明和社會(huì )進(jìn)步的重要內容和載體。農業(yè)與工業(yè)、農村與城市的協(xié)調發(fā)展，是經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展的重要基礎和保障。一個(gè)現代化國家的經(jīng)濟社會(huì )要可持續發(fā)展，首先要看其有沒(méi)有現代化的農業(yè)基礎，有沒(méi)有一個(gè)具有應變功能的、以確保糧食供給為核心的農業(yè)安全生產(chǎn)運營(yíng)體系，農民是否富裕，農村是否繁榮，城鄉是否融合。將“三農”現代化視為拉動(dòng)內需的途徑，基于以下兩方面原因：
    第一，城市與農村的消費邊際彈性不同。時(shí)下，在城市中，我國居民在經(jīng)歷了上世紀末商業(yè)革命和大宗消費品排浪式消費之后，先后步入個(gè)性化消費階段。城市居民收入邊際消費彈性也隨之逐漸減小。而在農村，廣大農民的生產(chǎn)消費基本尚處于未開(kāi)發(fā)或剛開(kāi)發(fā)階段，我國農村人口規模龐大，農民潛在的生活消費需求很大，農民消費邊際彈性較大。此外，在相當長(cháng)的時(shí)期內，我國仍將是農業(yè)人口大國。富裕起來(lái)的億萬(wàn)農民，將會(huì )成為我國現實(shí)和未來(lái)的內需主力構成。但這能否成為現實(shí)，或在多大程度上成為現實(shí)，還取決于我國今后“三農”現代化發(fā)展的力度和進(jìn)度。
    第二，農村有巨大的社會(huì )民生需求。長(cháng)期以來(lái)，我國各地基本采用工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰略，確保地區經(jīng)濟的快速增長(cháng)，而“三農”發(fā)展總體相對滯后。由于我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎和條件差異較大，并受到地區行政板塊經(jīng)濟發(fā)展格局的制約，我國城市化進(jìn)程在各地的發(fā)展還不夠平衡，在城鄉之間的發(fā)展也不夠平衡。這集中表現在每年城鄉之間的“鐘擺式民工潮”上。這一定程度上造成了農村經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的失衡，如，農村精壯人員流失，帶來(lái)土地撂荒和農村下一代“失教”現象；城鄉收入水平差距拉大，造成農村購買(mǎi)力低下和鄉鎮商品市場(chǎng)發(fā)育滯后；城鄉之間科教文衛等公共服務(wù)資源配置不均，造成城鄉關(guān)系、地區關(guān)系、工農關(guān)系不和諧等，并顯示出農村對于教育、醫療、衛生的巨大需求，以及完善農村市場(chǎng)體系發(fā)展等需求。
    從夯實(shí)國民經(jīng)濟發(fā)展的根基上，制定和實(shí)施全國性的“三農”現代化戰略并予以推進(jìn)，將能夠創(chuàng )造出更多就業(yè)機會(huì )、刺激更多農村消費、拉動(dòng)農村發(fā)展。

　　轉變發(fā)展方式的突破口

    近年來(lái)，中央加大反哺農業(yè)、農村的政策力度，農業(yè)形勢得到很大程度的改善。但是，從深層次看，由于工業(yè)、農業(yè)的發(fā)展水平存在較大差距，隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，農業(yè)生產(chǎn)成本的增加，金融信貸、服務(wù)加工支持力度的不足，流通、批發(fā)、銷(xiāo)售環(huán)節紛紛分流利潤等，目前，農民實(shí)際的得益還不多，務(wù)農積極性的提高還不快，農業(yè)正常勞動(dòng)力外流現象依然嚴重。如果讓這種失衡格局繼續發(fā)展下去，作為國民經(jīng)濟基礎的農業(yè)發(fā)展仍會(huì )長(cháng)期成為“短腿”。
    然而，從我國經(jīng)濟社會(huì )轉型與發(fā)展的客觀(guān)性要求來(lái)看，在現實(shí)經(jīng)濟生活中，由于我國“三農”發(fā)展相對滯后所造成的地區發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，已經(jīng)泛化為掣肘國家宏觀(guān)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。不轉變發(fā)展方式以及推進(jìn)現代化、工業(yè)化、城市化進(jìn)程，不僅將遭遇經(jīng)濟結構的內在阻力，各地對于轉變發(fā)展方式的認同和實(shí)施力度也會(huì )受到不同程度的影響。能否適時(shí)化解，不僅事關(guān)“三農”建設，也事關(guān)我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎是否牢固。
    消除我國城鄉間、工農業(yè)間、經(jīng)濟與社會(huì )間存在的多重性和多元化差異，需要有一個(gè)戰略來(lái)主導，需要有一個(gè)和轉變發(fā)展方式以及推進(jìn)現代化、工業(yè)化、城市化進(jìn)程有交集的主戰略來(lái)統領(lǐng)和帶動(dòng)。從我國國情來(lái)看，當前這只能并且應該是一個(gè)實(shí)現“三農”現代化的戰略。所以，適時(shí)推出國民經(jīng)濟發(fā)展中的“短板”、又是其發(fā)展基礎的農業(yè)，作為轉型發(fā)展的戰略主導產(chǎn)業(yè)，并以推進(jìn)“三農”現代化作為主導戰略，是避免繼續以單向工業(yè)化進(jìn)程來(lái)推動(dòng)現代化造成結構失衡的需要。它不僅有助于當前在轉型發(fā)展中形成新的戰略性推動(dòng)力，也會(huì )為我國現代化進(jìn)程奠定更加堅實(shí)的基礎，夯實(shí)國民經(jīng)濟可持續發(fā)展的基礎。
    以促進(jìn)新形勢下我國農工商、城鎮鄉協(xié)調發(fā)展為方向，將“三農”發(fā)展真正理解成現代國民經(jīng)濟體系中的重要基礎來(lái)精心盡力夯實(shí)，實(shí)施“三農”現代化，將進(jìn)一步激發(fā)出我國億萬(wàn)農民發(fā)展生產(chǎn)力的積極性，激發(fā)出全社會(huì )新的內生性增長(cháng)動(dòng)力。