中國衛生部副部長(cháng)陳嘯宏12月8日說(shuō),今年12月10日起,中國將在全國范圍內啟動(dòng)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項整治行動(dòng)。據了解,監管部門(mén)將向社會(huì )公布“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單”,以便于社會(huì )和群眾監督以及追蹤調查。如發(fā)現違法添加非食用物質(zhì)行為涉嫌犯罪的,監管部門(mén)將立即通報當地公安機關(guān)調查處理。

　　相對于法院系統已經(jīng)建立的“被執行人黑名單”,檢察系統已經(jīng)建立的“行賄人黑名單”,我國食品行業(yè)的“黑名單”制度卻姍姍來(lái)遲,整個(gè)食品行業(yè)并沒(méi)有建立一個(gè)相關(guān)的“黑名單”制度,這相對于食品行業(yè)對于國計民生的重要性,相對于食品行業(yè)屢屢出現的諸如“三鹿奶粉”等危害極大的事件來(lái)說(shuō),顯然是不相稱(chēng)的。
　　此番“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單”的預備設立,是一件大好事。有些新型的非食用物質(zhì)、食品添加劑被不法企業(yè)添加到食品當中,而在舊的查測標準中并沒(méi)有對這些物質(zhì)的檢測,令公眾與監管部門(mén)防不勝防,比如三聚氰胺就是一例,出事前不必說(shuō)公眾對其不熟悉,就連一些地方的監管部門(mén)對其也相當陌生,并沒(méi)有想到要進(jìn)行檢測。因此,這個(gè)黑名單的建立,將每一個(gè)有可能添加的物質(zhì)列入榜中,讓監管部門(mén)心中有數,適時(shí)抽檢,將更有效地防范不法企業(yè)添加這些物質(zhì)。
　　不過(guò),對于食品行業(yè)來(lái)說(shuō),僅僅是這樣一個(gè)“黑名單”還遠遠不夠,筆者以為,更重要的是要建立食品企業(yè)與具體食品的“黑名單”制度。
　　有報道說(shuō),四川省相關(guān)部門(mén)去年12月就表示過(guò)要大力推行食品安全黑名單制度和就近曝光制度。這種“黑名單”,具體地說(shuō),監管部門(mén)自行檢查或者接受公眾舉報后,發(fā)現食品是偽劣食品或者添加了不應有物質(zhì),會(huì )危害公眾健康的,就將該企業(yè)和具體食品列到“黑名單”上去。如此一來(lái),一方面方便公眾查詢(xún),了解哪些食品存在問(wèn)題和哪些食品企業(yè)存在劣跡,以免再次上當;另一方面,對于制造偽劣食品的企業(yè)是一種懲罰,同時(shí)對于其他企業(yè)也能起到相當的警示作用,讓他們必須謹慎從事,守法經(jīng)營(yíng)。
　　對于這樣一種食品企業(yè)與具體食品的“黑名單”,當然也需要完整的制度配套。首先,這種“黑名單”針對企業(yè)也針對具體食品,針對國內的企業(yè)和食品,也針對國外的企業(yè)與食品;其次,要建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站,任何公民都可以上去進(jìn)行查詢(xún),讓公民享有充分的知情權,否則,僅供內部查詢(xún)的“黑名單”就徒有其名了;這種“黑名單”的確定必須相當謹慎,監管部門(mén)必須有足夠的證據,并給予過(guò)相關(guān)企業(yè)聽(tīng)證機會(huì )和申訴途徑后,才能列入;“黑名單”也要給相關(guān)企業(yè)改正的機會(huì ),如果相關(guān)企業(yè)已經(jīng)改正,通過(guò)了質(zhì)量驗證,可以將相關(guān)消息附在“黑名單”之后,如果連續幾年都通過(guò)了質(zhì)量驗證、并沒(méi)有再出現問(wèn)題,則可以考慮將其從“黑名單”中撤下;最后,對于上了“黑名單”而不服的企業(yè),可以向法院提起訴訟,來(lái)救濟自身的權利。
　　相信通過(guò)“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單”,強化事先的預防,通過(guò)食品企業(yè)與具體食品的“黑名單”,進(jìn)行事后預防,兩個(gè)“黑名單”將更有力地加大食品安全的防范力度,有利于我們的食品安全建設,有利于群眾的身心健康。