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| 查處低于成本價(jià)賣(mài)房違背市場(chǎng)經(jīng)濟原則 |
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| 2008-12-12 作者:江西 魏文彪 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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11日，南京市江寧區房產(chǎn)局局長(cháng)周久耕通報了今年1至11月份江寧樓市的運行情況：江寧住宅平均房?jì)r(jià)為4913元/平方米，較去年同期反而上漲了12.8%。同時(shí)，他還透露了一個(gè)“驚人”的消息：“對于開(kāi)發(fā)商低于成本價(jià)銷(xiāo)售樓盤(pán)，下一步將和物價(jià)部門(mén)一起對其進(jìn)行查處，以防止爛尾樓的出現�！�(12月12日《現代快報》)
《價(jià)格法》規定，經(jīng)營(yíng)者不得有“在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序”的不正當價(jià)格行為，否則可以給予相應處罰。該規定受到必須是積壓商品等商品降價(jià)處理，以及降價(jià)是出于“排擠競爭對手”目的兩個(gè)條件的限制。眾所周知，當前房屋成交量大幅下跌，房地產(chǎn)市場(chǎng)積壓大量房屋，所以如果有開(kāi)發(fā)商以低于成本價(jià)賣(mài)房，完全可能屬于降價(jià)處理積壓商品房行為；當前不少開(kāi)發(fā)商面臨資金壓力，所以，如果他們以低于成本價(jià)銷(xiāo)售房屋，很大程度上是為了盡快回籠資金，而不是“為了排擠競爭對手或者獨占市場(chǎng)”。所以說(shuō)，南京市江寧區房產(chǎn)局打算聯(lián)合有關(guān)部門(mén)處罰低于成本價(jià)賣(mài)房行為，缺乏嚴格的法律依據。
在房屋積壓嚴重、資金面臨斷裂的情形下，開(kāi)發(fā)商降價(jià)銷(xiāo)售乃至以低于成本價(jià)格賣(mài)房，實(shí)際上是開(kāi)發(fā)商的一種自救行為。從這個(gè)意義上說(shuō)，查處低于成本價(jià)賣(mài)房行為無(wú)異于是阻止部分開(kāi)發(fā)商自救。房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)到上下游諸多產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展對于穩定與促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)關(guān)系重大，而房地產(chǎn)市場(chǎng)要能實(shí)現穩定健康發(fā)展，除了需要政府通過(guò)減輕民眾購房負擔，降低房屋開(kāi)發(fā)成本等舉措予以扶助之外，還需要輔以開(kāi)發(fā)商主動(dòng)調整房屋價(jià)格“自救”。部分地方政府如果真有誠意幫助開(kāi)發(fā)商渡過(guò)難關(guān)，有誠意扶助房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展，顯然就不但不應通過(guò)查處低于成本價(jià)賣(mài)房等行為阻止開(kāi)發(fā)商“自救”，反而應當通過(guò)各種舉措鼓勵開(kāi)發(fā)商采取主動(dòng)調整房屋價(jià)格的行為。
開(kāi)發(fā)商低于成本價(jià)賣(mài)房與出現爛尾樓并無(wú)必然聯(lián)系，降價(jià)銷(xiāo)售甚至還在一定程度上有利于減少爛尾樓的出現。其實(shí)，高價(jià)銷(xiāo)售房屋同樣可能因為種種原因出現爛尾樓，所以減少爛尾樓的出現與處置爛尾樓，遵循的是另一套邏輯與監管辦法，查處低于成本價(jià)賣(mài)房并非防止爛尾樓出現的必選措施。 |
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