民間借貸的規模雖然估計口徑差異較大,但最樂(lè )觀(guān)地估計高達10萬(wàn)億元,而保守估計也要3萬(wàn)億元以上。

　　改革早期曾經(jīng)輝煌的鄉鎮企業(yè),乃至基層國有企業(yè),很大程度上也是依賴(lài)于內部集資、外部非規范融資來(lái)籌集資金。
　　九大項30條的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當前金融促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》日前發(fā)布,提出要“拓寬民間投資領(lǐng)域、規范發(fā)展民間融資”。這背后反映了決策層進(jìn)一步認識到,民間金融應在本輪刺激內需進(jìn)程中發(fā)揮更大作用,另外把民間金融納入陽(yáng)光之下并加以規范才是最佳出路。
　　這種轉變并非一蹴而就,而是民間金融客觀(guān)地位不斷提高的結果。僅就民間借貸的規模來(lái)看,已經(jīng)在整個(gè)經(jīng)濟金融體系中變得舉足輕重,雖然估計口徑差異較大,但最樂(lè )觀(guān)地估計高達10萬(wàn)億元,而保守估計也要3萬(wàn)億元以上。
　　自民間金融漸漸形成規模以來(lái),首先支撐了中國經(jīng)濟中最具活力的民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。實(shí)際上,在不同歷史階段,民間金融總是以不同形式服務(wù)于中小企業(yè)的發(fā)展。改革早期曾經(jīng)輝煌的鄉鎮企業(yè),乃至基層國有企業(yè),很大程度上也是依賴(lài)于內部集資、外部非規范融資來(lái)籌集資金。到目前,民間金融更是中小企業(yè)外部融資的主要途徑,當然,理論和經(jīng)驗表明,為中小企業(yè)提供金融支持的效率最好的模式是通過(guò)中小金融機構,但由于我國缺乏正規的中小企業(yè)銀行,因此中小企業(yè)求助于民間金融也是無(wú)奈的次優(yōu)選擇。
　　民間金融對金融體制改革也起到了重要的促進(jìn)作用。雖然近年來(lái)中國金融業(yè)改革的成就有目共睹,但是由于國有控股的基本格局沒(méi)有變化,因此整個(gè)金融業(yè)的競爭都沒(méi)有得到根本性改善,無(wú)論是國有控股銀行還是股份制銀行,大多還停留在傳統的經(jīng)營(yíng)模式下,金融創(chuàng )新與金融服務(wù)水平難以提高,這就無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟日益多元化的需要。應該說(shuō),民間金融的繁榮從外部能夠產(chǎn)生促進(jìn)金融改革的動(dòng)力,這一方面是來(lái)源于其對正規金融的直接壓力和沖擊,另一方面則是其所展現的新金融發(fā)展思路與金融制度安排。
　　民間金融對“三農”也起到重要支持作用。隨著(zhù)各類(lèi)商業(yè)銀行逐漸“淡出”農村領(lǐng)域,新型農村金融機構短期內難以“挑大梁”,政策性金融支持力度不夠,作為農村金融供給主體的農信社也有商業(yè)化、市場(chǎng)化改革的強烈訴求。在此背景下,很多地區只能依靠民間金融作為經(jīng)濟活動(dòng)的“潤滑劑”,而且這一局面有可能還會(huì )長(cháng)期存在。
　　當然,在實(shí)際運行中,民間金融也有風(fēng)險積累難于控制、危機承受力脆弱和帶有部分“黑色”等弱點(diǎn),因此,未來(lái)政府還需出臺更多“疏堵結合”的政策,來(lái)促使民間金融發(fā)展“揚長(cháng)避短”,最終真正成為金融促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。