12月13日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當前金融促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求：根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，創(chuàng )造適度寬松的貨幣信貸環(huán)境，以高于GDP增長(cháng)與物價(jià)上漲之和約3至4個(gè)百分點(diǎn)的增長(cháng)幅度作為2009年貨幣供應總量目標，爭取全年廣義貨幣供應量增長(cháng)17%左右。

　　中國第一次明確表示了與GDP掛鉤的貨幣供應增長(cháng)目標，意味著(zhù)貨幣主義固定貨幣增長(cháng)的政策主張在中國首次得到公開(kāi)確認，“適度寬松”的政策主張第一次得到清晰闡述，貨幣當局的自信力可見(jiàn)一般。這亦有助于我國貨幣政策公信力的提高。

　　一、貨幣政策的取舍：通脹和增長(cháng)的恰當均衡

　　《中華人民共和國中國人民銀行法（修正）》第三條規定，“貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)”�？梢�(jiàn)，中國法律規定了貨幣政策的雙重目標：幣值穩定和經(jīng)濟增長(cháng)。在當前宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境下，幣值穩定就是保持價(jià)格穩定（防止價(jià)格進(jìn)一步下降造成通貨緊縮，同時(shí)防止價(jià)格反彈重新形成通貨膨脹壓力），以及人民幣匯率的穩定；保證經(jīng)濟發(fā)展，就是要防止宏觀(guān)經(jīng)濟過(guò)分下滑。既要保持價(jià)格穩定，又要保證經(jīng)濟增長(cháng)，就是要在認可價(jià)格上漲有一定客觀(guān)要求前提下，合理確定維持經(jīng)濟增長(cháng)所需的貨幣量，保證經(jīng)濟發(fā)展需要貨幣量的穩定增長(cháng)。簡(jiǎn)言之，就是要控制貨幣量的均衡增長(cháng)。

　　二、經(jīng)濟增長(cháng)和結構調整的雙重目標要求貨幣增長(cháng)適量

　　在資源限制和生態(tài)承受能力限制約束下，出于可持續發(fā)展的需要，當前的經(jīng)濟增長(cháng)模式必須轉變，經(jīng)濟增長(cháng)必須走資源節約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路。中國當前經(jīng)濟運行面臨保持一定經(jīng)濟增長(cháng)速度和調整經(jīng)濟結構的雙重任務(wù)。調整結構是走新型發(fā)展道路的要求。結構調整要求淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停并轉和限制部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模的擴張。如何在保證速度和就業(yè)的同時(shí)，優(yōu)化結構，是當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢下中國面臨的一對矛盾。金融危機造成的需求緊縮狀況不僅造成了我國經(jīng)濟增速的放緩，還影響了我國經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的正常進(jìn)行，為兼顧就業(yè)問(wèn)題和對宏觀(guān)經(jīng)濟運行造成大的沖擊，我國有被迫放緩結構調整的可能。
　　保增長(cháng)要求貨幣當局放松貨幣供應。出于落實(shí)規模宏大的投資計劃的需要，放松貨幣供應以保證投資落實(shí)成為貨幣政策的必然選擇。面對上升的通貨緊縮風(fēng)險，放松貨幣供應也有著(zhù)現實(shí)的迫切需要。貨幣增長(cháng)顯然有助于需求增加和經(jīng)濟增長(cháng)，但如果增長(cháng)速度過(guò)快，需求恢復過(guò)分強勁，落后企業(yè)繼續增長(cháng)的空間余地就會(huì )增加，限制落后產(chǎn)能的目標就不可能實(shí)現。為限制總需求的過(guò)快增長(cháng)，貨幣供應增長(cháng)就只能是適度放松。