面對金融危機下國際貿易的萎縮,商務(wù)部日前向國內出口企業(yè)發(fā)出警告稱(chēng),全球范圍的貿易保護主義威脅正在加大,明年我國遭遇貿易摩擦的形勢將更加嚴峻。對此,出席12月19日召開(kāi)的第七屆進(jìn)出口企業(yè)年會(huì )的商務(wù)部、央行等政府部門(mén)官員和銀行業(yè)代表均回應將共同幫助出口企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。(12月23日《北京商報》)
事實(shí)上,商務(wù)部對出口企業(yè)的警告是有其依據的。今年以來(lái),受全球金融危機的影響,美歐等國的貿易保護主義再次抬頭。據有關(guān)部門(mén)統計,今年1至10月,我國共遭遇70余起反傾銷(xiāo)調查案件。進(jìn)入12月份,美歐針對我國的貿易措施明顯增多。12月3日,爭論多時(shí)的歐盟針對我國產(chǎn)螺釘和螺栓的懲罰性關(guān)稅正式表決通過(guò);12月15日,我國在進(jìn)口美歐汽車(chē)零部件貿易糾紛中敗訴;12月19日,美國和墨西哥對我國提出反補貼的磋商要求。
美歐等國出于保護其國內產(chǎn)業(yè)的目的,今后,針對我國出口產(chǎn)品的貿易摩擦可能還會(huì )增多,出口企業(yè)面對的形勢比以往更加嚴峻,尤其是輕工、農產(chǎn)品、化工、紡織等勞動(dòng)密集型傳統產(chǎn)業(yè)承受的壓力正在加大。因此,在美國總統選舉結束后,近來(lái)國內表達著(zhù)對奧巴馬團隊可能的“貿易保護主義”傾向的關(guān)切。
有一種說(shuō)法,奧巴馬不同于布什政府,他一直強調工人的權益——調整收入差距、創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )以及更強有力的財政管制措施優(yōu)先于放松資本市場(chǎng)管制和自由市場(chǎng)貿易。上個(gè)世紀90年代克林頓政府在“修正主義”的思潮影響下,提出和日本展開(kāi)“貿易管理”和“框架式”的對話(huà),其目的就是要對日本的出口實(shí)行更多限制。然而,這一次我國最有可能成為奧巴馬團隊的目標,如果這一猜測變成現實(shí),那將對我國企業(yè)的產(chǎn)品出口造成很大困難。
分析人士認為,基于中美貿易和經(jīng)濟爭端的歷史可以看出,中美貿易爭端有以下三種解決方案。第一是我國減少出口;第二是我國大規模在美國投資;第三是調整匯率,比如人民幣升值。然而,以上的三種辦法在實(shí)際應用中都很難行得通。特別是第一種解決辦法更有悖世貿組織規則。即便我國心甘情愿抑制出口,也不能保證其他新型經(jīng)濟體會(huì )利用這個(gè)機會(huì ),填補我國抑制出口后的空白。
從歷史經(jīng)驗來(lái)看,一個(gè)新興經(jīng)濟體在經(jīng)濟快速發(fā)展、出口迅速增加過(guò)程中往往遇到較多貿易摩擦,韓國、巴西等國家在經(jīng)濟快速發(fā)展過(guò)程中都曾經(jīng)歷類(lèi)似時(shí)期。美歐等西方國家對我國商品實(shí)施反傾銷(xiāo)等保護措施帶有明顯的歧視性質(zhì)。迄今為止,他們仍不承認我國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位,而在反傾銷(xiāo)調查中,他們又堅持用第三國的生產(chǎn)成本來(lái)評估我國產(chǎn)品的正常價(jià)值,給裁決造成極大的隨意性和不公正性,其實(shí)質(zhì)還是貿易保護主義的翻版,是“中國威脅論”的變種。
幾個(gè)月前,前美商務(wù)部負責進(jìn)口管理事務(wù)的助理部長(cháng)斯普納來(lái)江蘇調查我國標準鋼管的生產(chǎn)后,就對一家西方媒體說(shuō),“如果不是中國政府的補貼,在原材料上漲的推動(dòng)下,中國鋼鐵生產(chǎn)廠(chǎng)商根本不可能獲得超出美國同行的成本優(yōu)勢!边@說(shuō)明,在經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的今天,美歐仍然對我國產(chǎn)品無(wú)端猜忌,懼怕市場(chǎng)競爭,看不到貿易的互惠互利,企圖通過(guò)構筑各種壁壘阻止我國產(chǎn)品出口。
然而,面對頻繁發(fā)生的貿易摩擦、反傾銷(xiāo)調查,我們也不能示弱。本月初,當歐盟針對我國產(chǎn)螺釘和螺栓的懲罰性關(guān)稅正式表決通過(guò),我國緊固件生產(chǎn)企業(yè)已請求我國政府將該案上訴至世界貿易組織爭端解決機制,并決定在國內對兩家歐盟的合資企業(yè)提起訴訟,控告它們利用歐盟反傾銷(xiāo)調查進(jìn)行不正當競爭。同時(shí),我國緊固件生產(chǎn)企業(yè)還向商務(wù)部提出申請,要求對從歐盟進(jìn)口的緊固件發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。
此次政府與企業(yè)聯(lián)手應對歐盟懲罰性關(guān)稅壁壘的行為值得稱(chēng)道。以往提到國家能力的時(shí)候,我們總是突出強調國家的行政能力、外交能力、軍事能力、文化能力,凡此種種,無(wú)不是國家權力的擴張,而從出口企業(yè)與國家關(guān)系的角度講,應對與美歐等國的貿易摩擦又何嘗不是一種國家能力的體現,F在,出口企業(yè)以何種方式、以何種姿態(tài)、能達到何種效果,蓋源于國家提供給出口企業(yè)的何種能力,多大能力,這是今后出口個(gè)企業(yè)能否應對國際貿易摩擦的關(guān)鍵所在。 |