國務(wù)院辦公廳21日發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》有六大要點(diǎn):加大保障房建設、鼓勵商品房消費、支持房企應對市場(chǎng)變化、強化政府職責、加強市場(chǎng)監測等。政策意圖非常明顯。

　　在樓市新政六大要點(diǎn)中,尤其值得注意的是,鼓勵開(kāi)發(fā)商以合理價(jià)格促銷(xiāo)。其用意是鼓勵開(kāi)發(fā)商積極促銷(xiāo),準確地說(shuō)是鼓勵降價(jià)促銷(xiāo),目的既是應對目前疲軟的樓市,更是提振正在滑坡的中國經(jīng)濟。降價(jià)促銷(xiāo)本是市場(chǎng)行為,現在提到政策層面,令人深思。
　　依筆者之見(jiàn),政策意圖首先是要開(kāi)發(fā)商認清當前形勢。樓市之所以疲軟,顯然與開(kāi)發(fā)商不降價(jià)或降價(jià)不到位有一定關(guān)系,歸根結底是開(kāi)發(fā)商錯誤判斷了當前形勢�！兑庖�(jiàn)》傳遞的信息是,開(kāi)發(fā)商既不能依賴(lài)于政府救市,更不能存有暴利幻想,而是要積極自救,降價(jià)銷(xiāo)售是必要的自救手段。
　　政府不是萬(wàn)能的,自然不可能解決所有市場(chǎng)問(wèn)題。因此,很多開(kāi)發(fā)商盼望“解放軍”的觀(guān)念亟待改變:要救樓市,開(kāi)發(fā)商必須要與政府共同努力,而不是單純指望政府;要救樓市,必須先提高交易量,而降價(jià)銷(xiāo)售是目前活躍房屋交易的必然路徑。而且,部分降價(jià)樓盤(pán)的熱銷(xiāo)也證明了國務(wù)院鼓勵開(kāi)發(fā)商降價(jià)促銷(xiāo)是合理的。
　　其次為開(kāi)發(fā)商降價(jià)銷(xiāo)售掃除行政障礙。當前,在個(gè)別地方就出現了行政干預開(kāi)發(fā)商降價(jià)銷(xiāo)售的苗頭�！兑庖�(jiàn)》鼓勵開(kāi)發(fā)商促銷(xiāo),也是為了避免出現行政亂作為。尤其在當前,如果行政行為不當,很有可能給擴大內需造成麻煩。所以,地方政府穩定樓市的做法要聰明,不能愚蠢。
　　南京江寧區房管局負責人關(guān)于“將查處低于成本價(jià)賣(mài)房開(kāi)發(fā)商”的表態(tài),無(wú)疑成了行政行為不當的標本。 雖然江寧區政府日前回應:無(wú)房企因降價(jià)銷(xiāo)售受罰,但要干預低價(jià)賣(mài)房的表態(tài),還是說(shuō)明我們一些地方官員缺乏應有的市場(chǎng)常識�！兑庖�(jiàn)》也是在暗示地方政府理應尊重市場(chǎng)規律。
　　更重要的是,《意見(jiàn)》蘊含的深意是當前經(jīng)濟形勢比之前預計的更嚴峻。雖然從中央到地方出臺了一攬子經(jīng)濟刺激計劃,但卻缺少立竿見(jiàn)影的手段,而房地產(chǎn)一直以來(lái)扮演著(zhù)支柱產(chǎn)業(yè)的角色。因此,促進(jìn)住房消費就成了當前刺激經(jīng)濟快速回暖的重要手段之一。甚至可以說(shuō),如果經(jīng)濟繼續疲軟的話(huà),政府關(guān)于保障房建設的承諾估計都難以?xún)冬F。
　　就當前形勢來(lái)說(shuō),鼓勵開(kāi)發(fā)商降價(jià)促銷(xiāo),就是救樓市,也就是救中國經(jīng)濟。如果不鼓勵開(kāi)發(fā)商降價(jià)促銷(xiāo),不僅會(huì )增加空置房面積,也有可能增加爛尾樓,給未來(lái)樓市和經(jīng)濟帶來(lái)不確定性,更有可能引發(fā)各種經(jīng)濟矛盾和社會(huì )矛盾。
　　但在筆者看來(lái),支持開(kāi)發(fā)商降價(jià)促銷(xiāo)不能只是口頭鼓勵,還需要實(shí)質(zhì)行動(dòng),比如,對于因為開(kāi)發(fā)商降價(jià)促銷(xiāo)而引發(fā)的各種矛盾要有具體的化解之法�？傊�,要以促使更多的開(kāi)發(fā)商一起參與降價(jià)促銷(xiāo)、活躍樓市、刺激經(jīng)濟為目的。
　　另外,僅僅鼓勵開(kāi)發(fā)商降價(jià)促銷(xiāo)還不夠,還應該鼓勵地方政府降低土地出讓價(jià)格。這是因為,很多地方政府寧可讓土地流拍,也不愿意降價(jià)出讓土地。土地成本占房?jì)r(jià)成本將近一半,如果土地市場(chǎng)不活躍,自然也制約著(zhù)樓市健康發(fā)展,制約著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展。