中石油集團旗下的新疆油田公司12月24日傳出消息，位于新疆鄯善縣的一座原油儲備庫一期工程正式投入運營(yíng)，來(lái)自哈薩克斯坦的原油開(kāi)始注入10座10萬(wàn)立方米大罐。資深石油專(zhuān)家韓學(xué)功教授說(shuō)，“事實(shí)上，戰略油儲基地建設與中國整個(gè)石油安全戰略密切相關(guān)。中央不會(huì )只考慮在東部建基地，因為這不符合石油安全的戰略全局”(《上海證券報》12月25日)。

　　對此，事實(shí)也許正如這位石油專(zhuān)家所說(shuō)，在我國石油需求對進(jìn)口依賴(lài)已接近50%的條件下，及時(shí)適時(shí)地推進(jìn)石油戰略?xún)�備基地建設，對我國經(jīng)濟安全與經(jīng)濟發(fā)展，無(wú)疑有著(zhù)相當重要的保障意義。但與此同時(shí)，適時(shí)以開(kāi)放姿態(tài)推進(jìn)國內商業(yè)性石油儲備進(jìn)程，并建立多層次石油儲備體系，或許對國內經(jīng)濟會(huì )有一石數鳥(niǎo)之效。
　　因為從經(jīng)濟需要層次講，與國家建立戰略石油儲備基地所對應的國家石油安全戰略需要有所不同的是，在國內市場(chǎng)同時(shí)還存在著(zhù)對石油的商業(yè)性等其它層次的需求。而且應該看到的是，由于目前國內石油行業(yè)上游的寡頭壟斷局面與政策方面的限制，使得國內市場(chǎng)對石油的商業(yè)性需求事實(shí)上不得不受制于當前的石油壟斷體制，并對國內市場(chǎng)機制的形成與市場(chǎng)公平競爭產(chǎn)生了相應負面影響。所以在此前提條件下，如果能以開(kāi)放姿態(tài)在相關(guān)政策上有所松動(dòng)，例如是否可以在原油進(jìn)口及其額度上的開(kāi)放，以降低準入門(mén)檻讓其它市場(chǎng)主體進(jìn)入石油行業(yè)，并允許其直接從國際市場(chǎng)進(jìn)口石油以滿(mǎn)足其相關(guān)的商業(yè)性需求。應該不難預期，隨著(zhù)這些新市場(chǎng)主體的進(jìn)入及其商業(yè)儲備的建立，結果不僅能在最大程度上滿(mǎn)足國內市場(chǎng)的相關(guān)需求；并且顯而易見(jiàn)的是，隨著(zhù)國內國家戰略、市場(chǎng)商業(yè)等多層次石油儲備的推進(jìn)，多方面的石油需求由此也能得到相應層次的滿(mǎn)足。而這，無(wú)疑會(huì )對國內的市場(chǎng)公平與經(jīng)濟進(jìn)步有著(zhù)不同以往的積極影響。
　　以有利市場(chǎng)發(fā)展的角度看，如果能夠允許市場(chǎng)更多主體進(jìn)入石油行業(yè)，那不同市場(chǎng)主體的進(jìn)入必定會(huì )帶來(lái)相應的競爭，并就此會(huì )促進(jìn)石油行業(yè)生產(chǎn)成本的降低。而與此同時(shí)，石油行業(yè)成本的降低，在結果上也無(wú)疑會(huì )對相關(guān)市場(chǎng)下游產(chǎn)業(yè)成本形成積極的外部效應。并且更為重要的是，隨著(zhù)國內多層次石油儲備的推進(jìn)與市場(chǎng)競爭局面的形成，目前國內市場(chǎng)的資源配置與價(jià)格機制必定會(huì )由此得到進(jìn)一步的優(yōu)化。而這，恰恰也與國內能源應“反映稀缺程度與節能減排”的宏觀(guān)調控政策相迎合。
　　所以，國家相關(guān)部門(mén)如能在推進(jìn)戰略石油儲備的同時(shí)，以積極開(kāi)放的姿態(tài)推進(jìn)包括國內商業(yè)性?xún)�備在內的多層次石油儲備體系建設，無(wú)論對國內市場(chǎng)經(jīng)濟機制建設還是對經(jīng)濟發(fā)展，都肯定會(huì )有一個(gè)不小的推動(dòng)作用。