2008年，國際原油價(jià)格走的是一波“過(guò)山車(chē)”式行情。大起大落的價(jià)格不僅關(guān)系到投資者賬戶(hù)中那一串串數字，更與各國經(jīng)濟動(dòng)態(tài)緊密相連。在國際金融危機的背景下，中國作為持有大筆外匯儲備的各國眼中的“財主”，如何有效配置手中的資產(chǎn)是一道令人頭痛的難題。也許，將一部分外匯儲備投向石油是當前形勢贈予我們的錦囊妙計。設立戰略石油儲備基金，可以保證石油安全和提高外匯資產(chǎn)的配置效率。

    當前，我國同時(shí)面臨著(zhù)國際油價(jià)大幅波動(dòng)和自身外匯儲備過(guò)多的負面影響。油價(jià)波動(dòng)不利于穩定國內市場(chǎng)供應。我國一直沒(méi)有放開(kāi)油價(jià)，煉油企業(yè)的盈虧受?chē)�際油價(jià)影響巨大，使石油的供應與需求發(fā)生脫節。同時(shí)，日益增長(cháng)的外匯儲備成為一種“幸福的煩惱”：首先，不斷增加的外匯占款造成央行被迫向市場(chǎng)持續投放基礎貨幣，為防止通貨膨脹和經(jīng)濟過(guò)熱的壓力，央行不得不對沖，導致央行的政策空間相對狹小，并處于被動(dòng)地位；其次，巨額外匯儲備面臨投資收益與安全問(wèn)題，目前我國外匯儲備60%以上是美元資產(chǎn)，因美國自2001年起連續降息，導致投資于美國國債的外匯儲備收益極低，而國際金融危機的發(fā)生更讓人不得不擔心外匯資產(chǎn)的安全問(wèn)題。
    一方面，我國GDP僅占全球6%，卻掌握著(zhù)約占全球1/4的外匯儲備；另一方面，我國石油消費量位列世界第二、占全球9.3%，卻沒(méi)有自己的戰略石油儲備基金。外匯儲備過(guò)多而石油儲備過(guò)少的現實(shí)已嚴重影響了經(jīng)濟的正常發(fā)展，并給政策制定增加了難度。在此情況下，利用部分外匯儲備，設立戰略石油儲備基金，成了應時(shí)之舉。
    根據各方面情況，當下可考慮一次性動(dòng)用1000億美元的外匯儲備（約占現有外匯儲備總量的5%），設立戰略石油儲備基金，由指定機構專(zhuān)門(mén)進(jìn)行儲備石油的買(mǎi)賣(mài)。儲備基金用途單一，易于管理，便于有關(guān)部門(mén)根據市場(chǎng)狀況對石油與外匯的配置比例作出靈活調整。其中，用三成左右的資金購買(mǎi)石油，作為法定儲備；而剩余資金所買(mǎi)的石油則作為超額儲備。
    戰略石油儲備的建立可使石油儲備和外匯儲備的收益同時(shí)得到提高，并且有助于穩定國際原油價(jià)格。具體來(lái)說(shuō)，在全球經(jīng)濟不景氣時(shí)，原油價(jià)格處于相對低位，而外匯資產(chǎn)的收益也十分低下，戰略石油儲備基金可分批從國際市場(chǎng)上購買(mǎi)石油，適當增加超額石油儲備。待到經(jīng)濟景氣、原油價(jià)格處于相對高位時(shí)，可分批將部分超額石油儲備投向市場(chǎng)，不僅能穩定國際原油價(jià)格，而且可增加外匯儲備，增加的外匯儲備因為可選擇的投資機會(huì )較多而容易取得較高的投資收益。
    石油作為我國單一商品中最大的逆差項目，從能源的儲備、消耗、需求、制約等因素看，亟需設立國家戰略石油儲備，使之成為穩定能源供求關(guān)系、平抑油價(jià)、應對突發(fā)事件、保障經(jīng)濟安全的有效手段。