某種意義上,這場(chǎng)金融風(fēng)暴來(lái)得及時(shí)。它使中國既有經(jīng)濟增長(cháng)方式的脆弱性表露無(wú)遺,迫使中國這棵“速生木”走內涵式生長(cháng)道路。中國也必須明白:關(guān)鍵時(shí)刻,過(guò)分依賴(lài)外資是不行的。中國在鞏固既有發(fā)展成果的同時(shí),亟需轉變經(jīng)濟思維,切實(shí)提高投資質(zhì)量和資本積累有效性,實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式的根本轉變。 一年前,無(wú)論是政府還是市場(chǎng)人士乃至經(jīng)濟學(xué)家們,大概都沒(méi)有想到發(fā)端于美國的這場(chǎng)全球金融危機竟然有這么大的沖擊力:在將全球金融業(yè)十年來(lái)取得的成就毀滅大半的同時(shí),也將世界經(jīng)濟拖入了失望的冬天。而作為世界經(jīng)濟舞臺上日漸自信的新興大國———中國,原本被一些人士認為是這場(chǎng)危機的一個(gè)例外,但2008年下半年來(lái)一連串的經(jīng)濟數據表明:中國不僅不是天外來(lái)客,反而是這場(chǎng)危機的最大受害者之一。
危機沖擊遠超預期
依照發(fā)改委主任張平的說(shuō)法,此次金融危機涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大均超出預料,其影響已從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達國家傳導到新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家,從金融領(lǐng)域擴散到實(shí)體經(jīng)濟。而且金融危機仍未見(jiàn)底,對實(shí)體經(jīng)濟的影響和沖擊還在加深。就中國的情況來(lái)說(shuō),金融危機已在企業(yè)利潤、財政收入、商品價(jià)格、消費市場(chǎng)、新增就業(yè)等方面對中國經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響。有專(zhuān)家預測,由于出口市場(chǎng)的嚴重萎縮,今明兩年中國將減少大約2500萬(wàn)個(gè)工作崗位;固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速分別下滑7.6個(gè)和5.6個(gè)百分點(diǎn);GDP增速下滑2.8個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。國外有唱衰中國的分析師甚至認為,中國將陷入長(cháng)時(shí)期的出口收縮,經(jīng)濟增長(cháng)速度將會(huì )跌至5%。 筆者認為,在全球金融危機尚未見(jiàn)底,部分貿易對象為了自?赡軐(shí)施投資與貿易保護主義的情勢下,對外依存度高達66%的中國經(jīng)濟經(jīng)歷一至兩年的調整期是難以避免的。只是這場(chǎng)危機將中國經(jīng)濟長(cháng)期以來(lái)積累的矛盾提前引爆了。中國經(jīng)濟早已內外失衡,從而在愈來(lái)愈不確定的經(jīng)濟環(huán)境中,發(fā)生系統性風(fēng)險的幾率比以往任何時(shí)候都要大。而鑒往知來(lái)的反思告訴我們,沒(méi)有一個(gè)國家可以在日益開(kāi)放與聯(lián)動(dòng)的競爭世界中一直作為一個(gè)例外繼續免受外來(lái)的沖擊。如若政府干預失靈,中國就有可能在尚未完成工業(yè)化和城市化的情況下,使經(jīng)濟在遭受重創(chuàng )之后錯過(guò)重振的最佳窗口時(shí)機,最終有可能在與主要經(jīng)濟大國的競爭中既失去比較優(yōu)勢。
關(guān)鍵時(shí)刻外資靠不住
就在中國經(jīng)濟處于內外壓力增大的關(guān)鍵時(shí)刻,在中國經(jīng)濟增長(cháng)中扮演重要角色的外資卻出現了明顯撤離的現象,引起了政府的高度重視。甚至外交部、商務(wù)部、公安部、司法部四部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)出《外資非正常撤離中國相關(guān)利益方跨國追究與訴訟工作指引》,表明對付外資撤離已上升到國家層面。 其實(shí)外資就像一群四處覓食的魚(yú),哪里有食物就將游到哪里去,而且發(fā)現哪里的食物最多最美就將蜂擁而至,決不會(huì )刻意光顧沒(méi)有食物的水域,或者呆在食物稀少的水域久久不愿離去。很難想象,微軟、大眾、GE等跨國巨頭會(huì )對戰亂頻仍、一貧如洗的阿富汗有多大興趣;而改革開(kāi)放以來(lái)外資之所以愿意把錢(qián)投向中國,關(guān)鍵在于中國擁有龐大的市場(chǎng)機會(huì )。而現在中國經(jīng)濟基本面出現惡化,使得本來(lái)就唯利是圖的部分外資選擇在他們看來(lái)是最優(yōu)的生存方式。 外資惡意撤離中國,包括地方政府在內的有關(guān)管理層固然應該檢討工作的短視之處,但從國家發(fā)展的戰略層面來(lái)看,,投資對象國在經(jīng)濟上的強大與經(jīng)濟安全的維系是不能仰賴(lài)外資支撐的。關(guān)鍵時(shí)刻,外資肯定靠不!盡管從工具性?xún)r(jià)值的角度來(lái)看,中國大力引進(jìn)外資無(wú)可厚非,大量中國企業(yè)充當跨國公司的下游組裝廠(chǎng)也是當前的國際產(chǎn)業(yè)分工格局下的必然結果;但如果忽視了外資的經(jīng)濟負效應和擠出效應而對外資寄予厚望,則為之付出慘重代價(jià)是必然的。
鞏固發(fā)展成果是當務(wù)之急
中國經(jīng)濟面臨的顯性風(fēng)險不容忽視。由于人民幣不是國際貨幣,以美國為首的發(fā)達國家幾乎無(wú)節制地向金融市場(chǎng)注入貨幣流動(dòng)性,使中國外匯資產(chǎn)面臨長(cháng)期貶值的巨大可能。而在目前的國際經(jīng)濟秩序下,中國要想把高達1.9萬(wàn)億美元的外匯貨幣資產(chǎn)的一部分轉換為戰略性資源資產(chǎn),從操作層面來(lái)看,難度非常大。盡管中國在最近一輪的中美戰略經(jīng)濟對話(huà)中,王岐山代表中國政府鄭重希望美方采取一切必要措施,穩定經(jīng)濟和金融市場(chǎng),確保中國在美資產(chǎn)和投資安全。但我們沒(méi)有看到美方對此的實(shí)質(zhì)性回應。某種意義上,是美國綁架了中國經(jīng)濟,迫使中國跟著(zhù)美國的腳步跳舞,這才是中國經(jīng)濟的最大不幸。如何鞏固中國30年來(lái)的發(fā)展成果,使政府、企業(yè)和居民不再享受“財富幻覺(jué)”,是我們的當務(wù)之急。
培育內生優(yōu)勢需政策革命
應當承認,在國際經(jīng)濟的基本面持續不確定甚至惡化的情勢下,中國要通過(guò)貨幣政策和財政政策的配合努力保持宏觀(guān)經(jīng)濟不至崩盤(pán)確有相當難度。誰(shuí)都知道,擴大內需,刺激消費,是擺脫目前經(jīng)濟困局的關(guān)鍵之舉。但經(jīng)濟政策的實(shí)施是受到現實(shí)條件約束的。長(cháng)期以來(lái),中國經(jīng)濟增長(cháng)是以犧牲自身消費基礎和過(guò)度依賴(lài)發(fā)達國家市場(chǎng)為代價(jià)的。在社會(huì )保障未完全覆蓋,農村家庭收入增長(cháng)緩慢,收入差距持續擴大等諸多約束條件面前,要啟動(dòng)內需提振經(jīng)濟多半是說(shuō)易行難。政府與其信奉凱恩斯主義,不如把注意力的一部分放到切實(shí)提高已經(jīng)處于弱勢群體地位的廣大百姓的收入上面,并在微觀(guān)層面幫助企業(yè)改善生產(chǎn)環(huán)境,擴大競爭性投資領(lǐng)域,讓民間資本參與投資,在提高投資效率的同時(shí)也會(huì )提供更多就業(yè)機會(huì )。另一方面,積極營(yíng)造條件切實(shí)提高投資質(zhì)量和資本積累有效性,使技術(shù)創(chuàng )新成為經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力和市場(chǎng)主體的普遍行為,以實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式的根本轉變。 |