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| 對流動(dòng)就業(yè)者應該多些人性的關(guān)懷 |
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| 2009-01-06 新華社記者:梁思奇 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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浙江省日前出臺新法規，規定原來(lái)由多個(gè)部門(mén)行使的城市經(jīng)營(yíng)管理權集中由城管部門(mén)執行，城管人員執法中不得使用暴力威脅等手段，對違法行為輕微并及時(shí)糾正沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。同時(shí)還規定，市縣政府在制定城市規劃時(shí)要確定相應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，供農產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)。這些規定為城市小攤販經(jīng)營(yíng)等流動(dòng)就業(yè)者提供了適當的空間，有利于和諧社會(huì )的構建。
流動(dòng)就業(yè)人員在許多城市都存在。除了流動(dòng)攤販，還有無(wú)證的送水、送氣者，因社會(huì )需求自發(fā)衍生的下水道修理工、補漏工、修鞋補傘工……其從業(yè)者大多數是失業(yè)者、城郊失地農民和一些外來(lái)人員。他們缺乏職業(yè)技能，文化水平相對較低，不少人屬于“4050人員”。對待他們，政府有關(guān)部門(mén)不能因為無(wú)證經(jīng)營(yíng)就單純地予以禁止、取締，而應給予其適當的空間和出路。以流動(dòng)攤販為例，由于只“堵”不“疏”，那些被“暫扣”了車(chē)輛或貨物的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有了收入來(lái)源，生活就會(huì )陷入困境；更多的攤販為逃避執法，玩起“貓捉老鼠”的游戲，造成管理者更多的困擾。
就業(yè)是民生之本。對一些便民服務(wù)行業(yè)，政府理政更要有安民之念，破立并舉，本著(zhù)拓寬就業(yè)門(mén)路的原則，拆除“門(mén)檻”，提供條件，實(shí)事求是地將其納入管理，變“非法”為“合法”；統籌考慮，多管齊下，對相關(guān)人員承擔起幫助、扶持的責任，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓，提供就業(yè)信息，并應保盡保地將符合條件的困難人員納入社會(huì )保障。
當前，就業(yè)壓力增大。由于外出打工返鄉的農民增多，一些企業(yè)因為經(jīng)營(yíng)狀況不好也出現裁員現象，各種臨時(shí)性的流動(dòng)從業(yè)者會(huì )進(jìn)一步增多。各地政府應該從“以人為本”角度出發(fā)，轉變社會(huì )管理的理念，善待那些流動(dòng)就業(yè)者。 |
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