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黨的十七屆三中全會(huì )做出的《關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出，要“加快落實(shí)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規劃，以縣為單位，集中投入、整體開(kāi)發(fā)”。筆者根據實(shí)際工作體會(huì )，認為抓好農戶(hù)科學(xué)儲糧、實(shí)現糧食產(chǎn)后減損，是落實(shí)全國新增千億斤糧食規劃的有效途徑。
我國農戶(hù)儲糧損失巨大
據國家糧食局權威數據顯示：我國現有糧農2.4億戶(hù)，平均每年農戶(hù)儲糧總量為6000億斤(約占總產(chǎn)量的60%)，全國每年在農戶(hù)儲糧環(huán)節上造成的糧食損失達400億斤以上。遼寧每年糧食平均總產(chǎn)量350億斤。也就是說(shuō)，全國每年農戶(hù)儲糧損失總量遠遠大于遼寧的糧食總產(chǎn)。
從遼寧省農戶(hù)儲糧實(shí)際情況分析，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
——農戶(hù)儲糧數量多。據專(zhuān)業(yè)人士分析，在遼寧省糧食總產(chǎn)中，農民收獲后當即出售和儲存期不足3個(gè)月的約占35%，每年農戶(hù)自留糧和儲存期3個(gè)月以上商品糧的總儲量約為225億斤，占全年總產(chǎn)量的65%。
——農戶(hù)儲糧方式原始、落后。遼寧東部、西部地區傳統儲糧方式是搭建簡(jiǎn)易的玉米樓子或玉米棧子；遼北、遼中地區大多數農戶(hù)儲糧方式更為原始，普遍將玉米穗堆放在院內，上無(wú)遮蓋，下無(wú)鋪墊，四周無(wú)欄，極易發(fā)生霉變和畜禽啄啃。
——農戶(hù)儲糧損失巨大。據遼寧省糧食科研所調查，全省每年因鼠、霉、蟲(chóng)害等原因，造成農戶(hù)儲糧損失率在8%-15%之間。其中尤以鼠害、霉變最重。據此，即便是按照最低損失率8%測算，全省每年農戶(hù)儲糧過(guò)程中，總損失糧食亦高達18億斤，損失價(jià)值10億元以上。筆者在調研中發(fā)現，個(gè)別地區農戶(hù)的實(shí)際儲糧損失率大大超出全省平均值。如桓仁縣六河村全村年儲糧損失率為27.4%，大量霉變玉米只能以每斤0.18-0.20元低價(jià)出售給工業(yè)企業(yè)�？鄢儍r(jià)收入，全村實(shí)際儲糧凈損失約63.2萬(wàn)元，人均287元，相當于本村當年人均純收入的5.9%。
農戶(hù)科學(xué)儲糧減損增收
2008年，遼寧省作為全國首批糧食產(chǎn)后減損安全保障工程試點(diǎn)省之一，承擔了玉米品種的試點(diǎn)任務(wù)。由遼寧省糧科所設計、并經(jīng)國家糧食局組織專(zhuān)家鑒定通過(guò)的鋼制矩形(系列)儲糧倉和加網(wǎng)改造木倉兩種倉型，非常適合玉米的長(cháng)期儲存，從根本上解決了千百年來(lái)鼠害、霉變兩大歷史性難題，深受廣大農民的歡迎。
歸納起來(lái)，農戶(hù)科學(xué)儲糧試點(diǎn)有以下六點(diǎn)好處：
一是有利于保證國家糧食安全。農戶(hù)儲糧是國家糧食存量的重要組成部分，是確保國家糧食安全的重要基石。
二是有利于農民增收。僅2008年遼寧省6000個(gè)試點(diǎn)倉投入使用后，按以往最低損失率8%測算，每年可為試點(diǎn)農戶(hù)節省糧食380多萬(wàn)斤，平均單倉增收500多元。沈陽(yáng)市沈北新區四家子村村支書(shū)張學(xué)忠算了兩筆賬：四家子村每年因為霉變和鼠害損失的糧食達到40萬(wàn)斤，價(jià)值約30萬(wàn)元；全村玉米產(chǎn)量400多萬(wàn)斤，如果不是非得趕在開(kāi)春前出售，一般情況下每斤能多賣(mài)0.15元，可以增收60多萬(wàn)。兩筆賬加起來(lái)就是90多萬(wàn)元。
三是有利于原糧衛生、提高糧食品質(zhì)。推廣的鋼制矩形倉，采取鋼板網(wǎng)立面再加內置防鼠網(wǎng)，網(wǎng)孔只有3毫米。不僅是老鼠進(jìn)不去，就連蒼蠅也進(jìn)不去。加之糧倉高離地面，四面通風(fēng)，有利于自然干燥，進(jìn)而避免了糧食收儲企業(yè)對潮糧進(jìn)行急劇干燥導致玉米蛋白變性、脂肪酸值增高等內在質(zhì)量的變化，使原糧衛生和品質(zhì)有了可靠保證。
四是有利于貫徹節能減排方針。由于科學(xué)儲糧倉采取自然通風(fēng)降水，從而減少了收儲企業(yè)對潮糧進(jìn)行集中烘干的壓力，同時(shí)減少了大量的煤、電消耗，減少了氣體排放和污染源，還可以降低由于機械化干燥造成的原糧破碎粒損耗。
五是有利于拉動(dòng)內需。以鋼制矩形倉為例，單倉耗用各類(lèi)鋼材0.3噸，按照2009年遼寧省上報擴大試點(diǎn)10萬(wàn)戶(hù)計算，僅鋼材需用量就達3萬(wàn)噸。而且可以拉動(dòng)國家、地方和農戶(hù)的多元投入。
六是有利于改善農村環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。傳統、原始的儲糧方式，不僅損失糧食，而且有礙觀(guān)瞻，影響村容村貌，也極易引發(fā)火災。采用新型儲糧裝具，有利于農村環(huán)境整治和改善村容村貌。
結論與建議
綜上所述，筆者認為開(kāi)展農戶(hù)科學(xué)儲糧，是實(shí)現國家千億斤糧食增產(chǎn)規劃的最直接、最現實(shí)、最節省、最快捷的途徑和辦法。
第一，科學(xué)儲糧是最直接的糧食增產(chǎn)。因為減損就是增產(chǎn)。在農戶(hù)儲糧過(guò)程中實(shí)際減少多少損失，社會(huì )就會(huì )相應增加多少糧源。
第二，科學(xué)儲糧是最現實(shí)的糧食增產(chǎn)。因為入倉的糧食是農民已經(jīng)到手的糧食，是實(shí)實(shí)在在的實(shí)物存量，完全不同于糧食的生產(chǎn)階段，受氣候自然條件的影響程度幾乎為零。
第三，是最節省的糧食增產(chǎn)。由于入倉糧食是農民最終的勞動(dòng)成果，不需要再行支付諸如種子、化肥、人工等項成本。所以減少糧食損失量是最節省的糧食增產(chǎn)措施。第四，是最快捷的糧食增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)是一個(gè)復雜的系統工程，不僅需要大量的投入，而且需要相當長(cháng)的時(shí)間過(guò)程。而科學(xué)儲糧減損可以立竿見(jiàn)影，是生產(chǎn)周期最短、見(jiàn)效最快、最為快捷的糧食增產(chǎn)措施。
為此，筆者建議：一是科學(xué)定位農戶(hù)科學(xué)儲糧工作。建議國家將推廣農戶(hù)科學(xué)儲糧作為實(shí)現國家千億斤糧食增產(chǎn)規劃的重要組成部分，通過(guò)大面積推廣農村科學(xué)儲糧，推進(jìn)國家糧食增產(chǎn)目標的實(shí)現；二是加大投入，政策引導。建議國家認真總結全國首批農戶(hù)儲糧試點(diǎn)經(jīng)驗，并在此基礎上加大投入力度，制定具體的扶持政策，調動(dòng)各方面的積極性，加快推廣進(jìn)程，產(chǎn)生規模效應；三是高度重視，全力推進(jìn)。建議各級政府和相關(guān)部門(mén)高度重視農戶(hù)儲糧工作并切實(shí)加強領(lǐng)導。工作中要注重宣傳和引導，通過(guò)媒體宣傳和組織現場(chǎng)參觀(guān)等，引導農民改變傳統儲糧習慣，實(shí)現科學(xué)儲糧。
(作者為遼寧省糧食局副局長(cháng)) |