2008年最后一天，國務(wù)院總理溫家寶主持的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，同意工業(yè)和信息化部按照程序，啟動(dòng)牌照發(fā)放工作。有關(guān)運營(yíng)商人表示，3G發(fā)牌“最晚也不會(huì )拖到春節后了”。

　　所謂3G，指第三代移動(dòng)通信系統。3G有三個(gè)國際性的技術(shù)規范，一個(gè)是中國制訂的TD-SCDMA，一個(gè)是美國制訂的CDMA2000，再一個(gè)是歐洲制訂的WCDMA。據報道，此前工信部部長(cháng)李毅中在多個(gè)場(chǎng)合明確，3G發(fā)牌方案是一分為三：中國移動(dòng)將獲得TD-SCDMA牌照，中國電信將獲得CDMA2000牌照，中國聯(lián)通(600050,股吧)將獲得WCDMA牌照。這樣看來(lái)，3G牌照發(fā)放是早在聯(lián)通與網(wǎng)通合并之前就已經(jīng)確定，而國務(wù)院常務(wù)會(huì )議不過(guò)是作最后的批準。
　　3G牌照發(fā)放的意義不可低估。啟動(dòng)3G牌照發(fā)放，是中國通信業(yè)發(fā)展的標志性歷史事件，是中國推動(dòng)IT業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)內需的重要之舉。
　　3G牌照的發(fā)放有利于中國和世界3G的發(fā)展。相對于世界上一些先行國家，中國的3G發(fā)展落后了。美國、英國、日本、韓國、香港早就走在前面。中國雖然在3G技術(shù)的研究不算晚，制訂的TD-SCDMA標準甚至在1999年10月底就被國際電聯(lián)采納為世界第三代移動(dòng)通信（3G）無(wú)線(xiàn)接口技術(shù)規范建議，卻因經(jīng)濟整體水平落后、條件不成熟而一直拖到現在沒(méi)有推進(jìn)。啟動(dòng)3G牌照發(fā)放，標志著(zhù)中國3G發(fā)展的條件成熟，我國通信產(chǎn)業(yè)可望結構性?xún)?yōu)化升級，全球3G的發(fā)展也將因此受益。
　　3G牌照的發(fā)放對拉動(dòng)中國內需具有積極作用。專(zhuān)家分析認為，3G牌照的發(fā)放可以推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈形成一條包括3G網(wǎng)絡(luò )建設、終端設備制造、運營(yíng)服務(wù)、信息服務(wù)在內的通信產(chǎn)業(yè)鏈，未來(lái)3年可借以拉動(dòng)近2萬(wàn)億元的社會(huì )投資，這有助于擴大內需，刺激經(jīng)濟增長(cháng)。特別是在當前全球金融危機背景下，3G牌照的發(fā)放對擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的作用將非常明顯。盡管對勞動(dòng)者的吸納效果不如基礎建設明顯，但3G產(chǎn)業(yè)的資金和技術(shù)密集性決定了它將對腦力勞動(dòng)者產(chǎn)生巨大的吸引力。
　　3G牌照的發(fā)放也可帶動(dòng)行業(yè)回暖。在全球金融危機的大環(huán)境下，3G牌照的發(fā)放對于拉動(dòng)國內投資、電信設備行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游都有正面的刺激作用。通信企業(yè)存在著(zhù)大股東增持上市公司股份的可能性。而且，3G技術(shù)的應用，意味著(zhù)自主產(chǎn)業(yè)技術(shù)有了用武之地，國外廠(chǎng)家壟斷核心技術(shù)的局面一去不復返。這給中國電信業(yè)包括中小企業(yè)帶來(lái)極大發(fā)展機遇。顯然，3G新業(yè)務(wù)存在刺激經(jīng)濟和股市的預期。
　　3G牌照的發(fā)放也將使消費者受益。進(jìn)入3G時(shí)代，運營(yíng)商三強相斗，競爭將更加激烈，也必通過(guò)低價(jià)格來(lái)吸引大量的用戶(hù)。再者，3G時(shí)代與2G時(shí)代相比，網(wǎng)絡(luò )設備的成本也大為降低，因此3G時(shí)代到來(lái)之時(shí)，也必將是移動(dòng)數據業(yè)務(wù)降價(jià)之時(shí)。盡管初期運營(yíng)成本較高，價(jià)格可能較高，但吸取國外3G發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，手機上網(wǎng)的資費肯定會(huì )越來(lái)越低。隨著(zhù)手機上網(wǎng)的群體進(jìn)入快速增長(cháng)的階段，資費的下降更成為可能。