春節臨近，河南省已經(jīng)進(jìn)入工程款和農民工工資結算高峰期。去年下半年以來(lái)，由于受經(jīng)濟危機的影響，鄭州許多建設項目出現了墊資施工和拖欠工程款的現象，街頭經(jīng)�？梢砸�(jiàn)到農民工大橫幅討薪的場(chǎng)面。為了在春節能讓農民工拿到工資安心回家過(guò)年，河南省建設廳近日發(fā)布通知，要求各地市建委認真解決相關(guān)問(wèn)題，保障農民工權益。(1月7日《大河報》)

　　欠薪的問(wèn)題不僅令農民工心寒，各級政府也深感頭疼。勞動(dòng)法已經(jīng)頒布13年，勞動(dòng)合同法業(yè)已生效一年�！秶�家勞動(dòng)保障監察條例》早有明確規定。各地出臺了不少討薪政策措施，在政府與社會(huì )為農民工積極討薪，“欠薪人人喊打”的大背景下，欠薪事件為何屢禁不止？
　　筆者以為，政府在處理欠薪的問(wèn)題上，執行力不夠，還沒(méi)有對欠薪者形成強大的威懾力。導致工作效率不高，政策措施難以迅速有效執行，形成政府不斷出臺措施，欠薪事件又不斷發(fā)生的被動(dòng)局面。既傷害了農民工的利益與感情，也損害了政府的形象和威望，與和諧社會(huì )的宗旨與民生需求相去甚遠。
　　以往勞動(dòng)監察部門(mén)在處理欠薪糾紛時(shí)，由于勞資雙方權利、地位不對稱(chēng)，農民工沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權。由于不少農民工根本沒(méi)與用人單位簽訂規范的用工合同，基本上由用人單位自說(shuō)自話(huà)。按照現行法律規定，“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”，農民工討薪經(jīng)常會(huì )遇到證據收集難，維權效率不高等問(wèn)題。
　　河南省建設廳在春節來(lái)臨之際開(kāi)展針對農民工工資被拖欠的專(zhuān)項整治行動(dòng)。無(wú)疑具有積極意義。但是，春節算總賬不是整治欠薪的根本路徑，頗有點(diǎn)臨時(shí)抱佛腳的意味。政府工作的重點(diǎn)應該是防范欠薪，而不是春節集中整治欠薪。因此，事先建立一套行之有效的欠薪預防機制與監督機制十分必要。比如，企業(yè)開(kāi)工前交足工資保證金；對工資發(fā)放實(shí)行舉證倒置制度；完善社會(huì )信用系統，給欠薪單位建立信用檔案，把欠薪者列入“信用黑名單”。
　　從長(cháng)遠來(lái)看，還應該思考把集中討薪變成制度常態(tài)，最終用法律法規的形式固定下來(lái)，而不能滿(mǎn)足于春節發(fā)通知，算總賬，以致陷入應景式、運動(dòng)式執法的討薪怪圈。如果政府建立了保護農民工權利的長(cháng)效機制，農民工權利在平時(shí)得到了落實(shí)，真正實(shí)現工資按月發(fā)放。根本不需要政府在春節期間集中討薪。反之，如果農民工的權益平時(shí)不能落實(shí)，整治風(fēng)暴過(guò)后，欠薪問(wèn)題還會(huì )反復發(fā)作。