農業(yè)保險應擴大險種
    2009-01-09    肖華    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  夜幕降臨,萬(wàn)家燈火, 32歲的阿娟拉著(zhù)5歲的兒子,緊緊地盯著(zhù)過(guò)往的車(chē)輛,嗖嗖冷風(fēng)撩起她的頭發(fā),一張瘦削的臉半是焦急半是無(wú)奈。腳前的兩大蛇皮袋橘子,她站了一整天下來(lái),也無(wú)人問(wèn)津。一位大嫂告訴我們,他們已經(jīng)連續四天在這里,每天早上五點(diǎn)半來(lái),夜里十一點(diǎn)多鐘走,可一袋橘子都沒(méi)有賣(mài)出過(guò)。說(shuō)到這里,她的眼淚禁不住直流……(1月7日《錢(qián)江晚報》)

  相信誰(shuí)看到這樣的情景,都會(huì )感到一種心酸。當春節要來(lái)臨的時(shí)候,許多人都懷著(zhù)美好的希望過(guò)春節,她卻在為橘子發(fā)愁、流淚。
  2008年浙江柑橘產(chǎn)量達到240萬(wàn)噸,比上年增產(chǎn)約20%。由于全國柑橘主產(chǎn)區普遍增產(chǎn),國內外消費市場(chǎng)疲軟等因素影響,柑橘銷(xiāo)售形勢十分嚴峻。主產(chǎn)區衢州2008年收獲了96萬(wàn)噸柑橘,但目前僅售出近10萬(wàn)噸,占產(chǎn)量十分之一。
  由此,我們不得不想到了農業(yè)保險。我國農業(yè)保險雖然實(shí)施已經(jīng)很多年了,但發(fā)展很緩慢,保監會(huì )統計顯示,1982年原中國人民保險公司開(kāi)始試辦農業(yè)保險,當年保費收入只有23萬(wàn)元,1993年達到8.3億元,但從1993年以后到2004年農業(yè)保險業(yè)務(wù)逐漸萎縮,到2004年農業(yè)保費不到4億元,按照全國目前2.3億農戶(hù)計算,平均每戶(hù)投保不到兩元。
  即使在這有限的農業(yè)保險中,險種也是不全的。農業(yè)險很多時(shí)候僅僅局限在自然險方面,如對臺風(fēng)、冰雹等造成的農業(yè)損失,參加農業(yè)保險可以得到賠償,而經(jīng)濟險很少有。2008年許多地方柑橘是豐收的,沒(méi)有受到自然災害,因此即使參加了農業(yè)保險恐怕也得不到賠償。因為價(jià)格低導致橘農損失并不在農業(yè)保險賠償范圍之內。
  如果我們的農業(yè)保險范圍大一些,把經(jīng)濟風(fēng)險也納入農業(yè)保險范圍,并大力推廣農業(yè)保險,也許會(huì )是農業(yè)政策的一個(gè)靈活的調節。
  農業(yè)在我國還是風(fēng)險比較大的行業(yè),政府應加大扶持力度,為農業(yè)發(fā)展保駕護航。

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