住房和城鄉建設部規范地方政府救市政策的用意是好的，但要實(shí)現這樣的目標，需要地方政府擺脫其對土地的依賴(lài)，否則這樣的規范很難落實(shí)。

    住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新在全國建設工作會(huì )議上表示，今年地方政府不許再越權出臺稅收、財政等刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策。（1月11日《新京報》）

    首先需要說(shuō)的是，從管轄關(guān)系而論，稅收、財政政策本身并不屬于建設部門(mén)的管轄范圍，“地方政府不許再越權出臺稅收、財政等刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策”這樣的話(huà)如果財政部門(mén)能表態(tài)似乎更合適，也更有作用。
    事實(shí)上，去年不少地方政府賣(mài)力救市，政策不一而足，很多舉措不僅不嚴肅，甚至有違法嫌疑。比如動(dòng)用財政直接補貼，比如放寬房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預征政策，放寬項目開(kāi)竣工期限，延遲或暫停征收涉及房地產(chǎn)行業(yè)的行政事業(yè)性收費等“土政策”，不僅沒(méi)有一個(gè)民主決策程序，如果仔細推敲，還與國家法律法規和有關(guān)政策不符。
    其實(shí)，房地產(chǎn)“土政策”的種種亂象，根子仍然在于地方政府的“土地財政”，所謂救市，更多出于地方政府自救。這樣的政策，從初衷就難言公共，更遑論嚴肅和合法了。特別是，有的地方政府以金融危機做幌子，搞不合法的“特事特辦”，更令政策的公正和民主決策蕩然無(wú)存。但是，只要地方政府對土地的依賴(lài)一日不減輕，各種不正常的救樓市的“土政策”還會(huì )出臺，這也是地方政府的理性選擇。
    的確，沒(méi)有人否定房地產(chǎn)在中國經(jīng)濟中的重要性，樓市價(jià)格已經(jīng)成為房地產(chǎn)穩定的最大障礙。中央要求地方政府穩定房地產(chǎn)，是希望地方政府不要企圖以政策換取價(jià)格，更不要阻止房地產(chǎn)企業(yè)的降價(jià)促銷(xiāo)行為。只要稍微有點(diǎn)理性，應該明白，目前決定房地產(chǎn)穩定與否的關(guān)鍵在于價(jià)格，政策本身的效應已經(jīng)窮盡，只有合理的價(jià)格才可能促使房地產(chǎn)走出低迷，任何寄希望于政策的“烏托邦”只能延緩房地產(chǎn)調整的周期，并最終導致房地產(chǎn)的長(cháng)期低迷。
    因此，住房和城鄉建設部規范地方政府救市政策的用意是好的，但實(shí)現這樣的目標，需要地方政府擺脫其對土地的依賴(lài)，否則這樣的規范很難落實(shí)。因此，除了規范政策，我以為建設部還要實(shí)實(shí)在在地在建立房地產(chǎn)的信息公開(kāi)系統方面多做一點(diǎn)工作，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)的成本與價(jià)格信息成為公眾信息而不是開(kāi)發(fā)商與地方政府的壟斷信息。這樣，開(kāi)發(fā)商和地方政府才能最終放棄幻想，回到價(jià)格調整的正確道路上來(lái)。