1月14日,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤對鐵路春運工作作出重要批示:今年春運供求矛盾十分嚴峻,鐵道部要開(kāi)動(dòng)腦筋,研究采取若干便民、利民措施,確保春運任務(wù)順利完成。昨日凌晨1時(shí),鐵道部召開(kāi)全國鐵路電視電話(huà)會(huì )議部署春運工作。圖為1月14日,廣東佛山火車(chē)站送客達到高峰,市民在排隊買(mǎi)票。

　　1月14日,中共中央總書(shū)記胡錦濤在有關(guān)春運火車(chē) “買(mǎi)票難”問(wèn)題的信息上作出重要批示,稱(chēng)今年春運供求矛盾十分嚴峻,并要求鐵道部要開(kāi)動(dòng)腦筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于眾,以化解矛盾,確保春運任務(wù)順利完成。
　　春運火車(chē)票一票難求,成為久治不愈的老大難問(wèn)題。票販子屢禁不絕,除了某些鐵路內部人倒票的利益尋租外,還有一個(gè)重要原因就在于,相當一部分從內部循環(huán)中流出的票,進(jìn)入了外部循環(huán)渠道。據報道,每年各大火車(chē)站,都會(huì )將相當部分的車(chē)票 “供應”給某些政府部門(mén)、企事業(yè)單位,這一傳統由來(lái)已久。
　　將車(chē)票“供應”給某些政府部門(mén)、企事業(yè)單位,脫胎于計劃經(jīng)濟的傳統。那時(shí)候國人流動(dòng)少,而且基本屬于“單位人”,他們乘坐火車(chē)大多是因公出差。這些都可以通過(guò)單位計劃好,然后將信息反饋給鐵路方面,由鐵路方面匯總成年度指標計劃,再按照比例分配給需要車(chē)票指標的單位。而如今,全民流動(dòng)趨勢勢不可擋,洶涌的回家人流,數量之大、需求之多元化,早就是“計劃”不可完成的任務(wù)。
　　把車(chē)票按指標“供應”給某些政府部門(mén)、企事業(yè)單位,可這些政府部門(mén)、企事業(yè)單位的車(chē)票需求也早就市場(chǎng)化了、動(dòng)態(tài)化了,這些單位恐怕也很難說(shuō)清楚,一年需要的火車(chē)票數量究竟是多少？一個(gè)按計劃、按指標供給,一個(gè)的需求則隨時(shí)在變,這種兩者間的脫節,恰好造就了倒票的空間。
　　求大于供,有時(shí)候只是一種表象。因為實(shí)際上許多資源被“囤積”了,有火車(chē)票指標的部門(mén)不需要那么多的車(chē)票,沒(méi)有“指標”的個(gè)人求票若渴,不惜花費更高的價(jià)格去購買(mǎi)車(chē)票。資源的分配不均,導致高利潤的衍生,使得那些“多余的火車(chē)票”開(kāi)始進(jìn)入流通領(lǐng)域。一部分有指標沒(méi)需求的企業(yè)或個(gè)人開(kāi)始當起了上家,那些票販子則成了倒爺,把火車(chē)票轉賣(mài)給下家——購買(mǎi)車(chē)票者�！坝媱潯被疖�(chē)票,還是從計劃的內部循環(huán)進(jìn)入了“半市場(chǎng)”的外部循環(huán)中。
　　計劃產(chǎn)生某種形式的壟斷,壟斷產(chǎn)生高利潤,高利潤吸引越來(lái)越多的參與者,可這種參與不是公開(kāi)競爭,而是持有“計劃”票者與票販子之間的“地下”交易。在這場(chǎng)利益再分配中,得利的是倒賣(mài)“計劃”票者和票販子,消費者不得不付出更大的代價(jià)才能買(mǎi)到車(chē)票。這種資源的極大浪費、資源分配不公帶來(lái)的隱性損失,最終會(huì )傷害市場(chǎng)本身。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,隨著(zhù)公路、航空與鐵路之間的競爭越來(lái)越激烈,消費者的選擇更多了,那么,他們就會(huì )“拋棄”這一不規范的火車(chē)供應市場(chǎng),去尋求更符合市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)的服務(wù)。
　　面對“計劃”火車(chē)票變成牟利工具,鐵路方面應當會(huì )同有關(guān)主管部門(mén),消除這樣的“內部人控制”弊端。解決辦法很簡(jiǎn)單,在目前資源有限的情況下,保證所有的車(chē)票資源完全市場(chǎng)化,完全進(jìn)入正常的市場(chǎng)流通,而不要讓所謂的火車(chē)票計劃供應指標再出現。至于售票員在售票室大量出票和存放事件,僅僅依靠鐵路公安的調查似乎不夠服人,還應強化獨立客觀(guān)的第三方監督——民意舉報、輿論監督。
　　客觀(guān)上:在未來(lái)的二、三十年內,是我國城市化快速發(fā)展的時(shí)期。城市化每提高一個(gè)百分點(diǎn),農村將向城市釋放1000多萬(wàn)勞動(dòng)力。鐵路建設的速度很難趕上人口流動(dòng)的速度,至少在今后10年里,還存在鐵路運能的供需失衡問(wèn)題。
　　主觀(guān)上:在目前資源有限的情況下,應取消行政票,保證所有的車(chē)票資源完全市場(chǎng)化,完全進(jìn)入正常的市場(chǎng)流通,而不要讓所謂的火車(chē)票計劃供應指標再出現。讓想買(mǎi)票的人公平競爭,有了公平,才能讓民眾心服口服。