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| 2009-01-19 張魁興 來(lái)源:證券時(shí)報 |
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一直以來(lái)，國內很多媒體都在關(guān)注國際農業(yè)資本對國內大豆和食用油市場(chǎng)的爭奪。國家有關(guān)部門(mén)也多次出臺政策保護國內豆農的利益，維護國家糧食安全。然而，我們看到最近兩年一直在低位徘徊的食用油價(jià)格卻突然出現暴漲，并長(cháng)期維持高位。而在剛剛過(guò)去的2008年11月，海關(guān)總署更發(fā)出預警，指出外資企業(yè)在我國糧食領(lǐng)域的控制力正在加強。
糧食安全事關(guān)國家安全，是非常敏感的話(huà)題，政府有關(guān)部門(mén)多次出臺政策保護國內豆農的利益，維護國家糧食安全。是不是政府杞人憂(yōu)天、神經(jīng)過(guò)敏了呢？我想并非如此，因為有數據顯示，豆油價(jià)格連續上漲，國內大豆加工企業(yè)大批倒閉，至今中國70%油脂加工廠(chǎng)是外資或合資企業(yè)，80%大豆壓榨能力為跨國糧食企業(yè)控制。而中國是不掌握定價(jià)權的世界上最大的大豆進(jìn)口國，其中的尷尬處境，恐怕只有大豆加工企業(yè)和國家有關(guān)部門(mén)知道。
我們都知道，良性競爭有利于民生，但是外資進(jìn)入不一定就引起良性競爭，相反卻有反競爭的野心，如惡意并購帶來(lái)的后果就是壟斷，而壟斷不僅不利于民生，還可能危及國家經(jīng)濟安全，這是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟學(xué)常識。然而，有些地方政府為引資而引資，根本沒(méi)有考慮外資的目的和引資的后果，也沒(méi)有采用任何防范措施，以至于跨國資本迅速擴張。
中國“大豆危機”已是無(wú)法否認的事實(shí)。黑龍江省大豆協(xié)會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長(cháng)王小語(yǔ)認為，相比2003年、2004年的大豆風(fēng)波，現在的形勢更加危急。以前，外資只是通過(guò)兼并重組進(jìn)入了油脂加工市場(chǎng)，國內企業(yè)還占主導地位；但現在，在大豆市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上，跨國糧商不僅從加工環(huán)節加以控制，已經(jīng)深入到種植、貿易、流通等各個(gè)領(lǐng)域。王小語(yǔ)表示，“現在只要聽(tīng)說(shuō)中國要采購大豆，價(jià)格就會(huì )上漲，之后又會(huì )回落�！碑斘覈蠖关S收時(shí)，大豆價(jià)格卻被壓低，使農民增產(chǎn)不增收，嚴重影響農民種糧積極性。這就是中國大豆產(chǎn)業(yè)面臨的危機。
也許有人會(huì )說(shuō)，不就是一個(gè)大豆和食用油的問(wèn)題嘛，怎么扯到國家糧食安全上了呢？有關(guān)專(zhuān)家最擔心的是，大豆悲劇會(huì )在其他糧食作物上重演，這絕不是杞人憂(yōu)天。因為豐益國際正準備在黃淮地區增加玉米、小麥加工投資，來(lái)寶集團則宣布計劃進(jìn)軍世界棉花市場(chǎng)，而從2005年開(kāi)始，路易達孚從中國政府獲得了玉米國內貿易的許可證后，正著(zhù)手將華北和東北玉米銷(xiāo)往南方和西南地區。外資一旦控制糧食領(lǐng)域，必然像操縱油價(jià)一樣操縱糧價(jià)，每一位消費者必然要為高價(jià)糧買(mǎi)單。
跨國資本正在威脅中國的糧食安全，媒體有了許多報道，有關(guān)部門(mén)也出臺了一些措施，但是我們看到，剛剛過(guò)去的一年里，跨國資本對中國糧油市場(chǎng)的控制不僅沒(méi)有減弱，反而不斷加強。這是我們必須反思的。我們要引進(jìn)外資，我們也需要競爭，但必須防止外資并購我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更要嚴防外資惡意并購形成壟斷，危及我們國家的經(jīng)濟安全。糧食安全問(wèn)題已經(jīng)暴露出來(lái)，希望政府必須慎重對待，及早采取措施加以防范，否則后果不堪設想。
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