石化雙雄的“價(jià)格協(xié)議”涉嫌壟斷合謀
    2009-01-19    周義興    來(lái)源:中華工商時(shí)報

  對相關(guān)監管機關(guān)來(lái)說(shuō),不論以行政職責還是法律要求,相關(guān)部門(mén)都有義務(wù)對上述這個(gè)明顯涉嫌壟斷合謀的油價(jià)協(xié)議展開(kāi)反壟斷調查,并按調查結果作出處理才是。

  中石油、中石化從元旦前開(kāi)始的價(jià)格大戰,正呈現出愈演愈烈之勢。雙方在上海市場(chǎng)經(jīng)過(guò)四輪調價(jià)后,終于達成的協(xié)議春節前不再降價(jià),但這沒(méi)有阻止價(jià)格戰在全國其它地區的蔓延,石化雙雄的類(lèi)似動(dòng)作已在各地展開(kāi)。
  對此,毫無(wú)疑問(wèn)的是,隨著(zhù)燃油稅的推出,由于新價(jià)格機制的影響,現在就如人們市場(chǎng)所見(jiàn),國內成品油價(jià)格出現了一定程度的松動(dòng)。盡管如此,上述中石油與中石化所達成的“春節前不再降價(jià)”協(xié)議仍然擺脫不了有壟斷合謀之嫌。
  首先,就如人們所熟知,市場(chǎng)壟斷行為,就是一種對市場(chǎng)的獨占與公平競爭的排斥行為,且由于其在性質(zhì)上對正常市場(chǎng)競爭與消費者福利有著(zhù)嚴重危害,所以歷來(lái)在市場(chǎng)經(jīng)濟國家會(huì )受到嚴格禁止與處罰。而在我國自《反壟斷法》頒布實(shí)施后,經(jīng)營(yíng)者集中、濫用市場(chǎng)支配地位與價(jià)格壟斷就被明文列為是禁止性行為。而以此對照,就是不說(shuō)中石油與中石化現在國內市場(chǎng)的絕對壟斷地位,而只以上述兩巨頭之間的“春節前不再降價(jià)”協(xié)議而言,其在結果上不但使雙方相互之間的價(jià)格競爭就此消失,而且由其原有的市場(chǎng)絕對壟斷地位決定,此舉必定會(huì )在市場(chǎng)價(jià)格上對其它經(jīng)營(yíng)者形成打壓,最終在市場(chǎng)形成排斥競爭的影響。并且如此的價(jià)格協(xié)議,還會(huì )對國內石油市場(chǎng)壟斷進(jìn)一步有所強化。
  還有,應當明確指出,從我國的《反壟斷法》相關(guān)條款中不難看出,國內反壟斷的指向是反市場(chǎng)壟斷行為,而不是反市場(chǎng)壟斷地位。然即便如此,按《反壟斷法》明文規定,對現有壟斷集團所有的排斥公平競爭行為,也仍然在禁止之列。所以就此而言,雖然由目前的具體國情所決定,我們還不能打破國內石油市場(chǎng)的壟斷格局,但其所有、以及所可能有的的壟斷行為還是屬于禁止性市場(chǎng)行為。因而就此對相關(guān)監管機關(guān)來(lái)說(shuō),不論以行政職責還是法律要求,相關(guān)部門(mén)都有義務(wù)對上述這個(gè)明顯涉嫌壟斷合謀的油價(jià)協(xié)議展開(kāi)反壟斷調查,并按調查結果作出處理才是。

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