據中國社科院近日的一項調查顯示,我國城鎮經(jīng)濟活動(dòng)人口的失業(yè)率大概是9.4%,人力資源和社會(huì )保障部公布的數字是4.2%左右,失業(yè)率統計數據相差5.2%之多,引發(fā)了媒體疑問(wèn)。對此,人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人尹成基近日表示,這涉及兩個(gè)概念,即“調查失業(yè)率”和“登記失業(yè)率”,失業(yè)率統計數據相差5.2%是因為統計方法不同所致。不過(guò),他同時(shí)承認,由于我國勞動(dòng)力調查開(kāi)展時(shí)間不長(cháng),從2005年到現在只有4年多的時(shí)間,缺乏經(jīng)驗的積累,還需要有一個(gè)完善和改進(jìn)的過(guò)程,所以目前調查失業(yè)率僅供內部使用。

　　失業(yè)率統計數據相差5.2%,意味著(zhù)兩套數據不僅缺乏相對統一的統計標準體系,而且很有可能都存在與現實(shí)脫節的較大誤差。
　　沒(méi)有明晰科學(xué)的失業(yè)統計數據作為基礎,一部分本應享受各項福利保障的困難群體,有可能無(wú)法獲得社會(huì )保障覆蓋的制度后臺支撐,形成了一定的“利益差”。而政府在針對失業(yè)群體進(jìn)行財政預算、資源分配、投入流向、就業(yè)培訓等一系列公共服務(wù)時(shí),也有可能因為失業(yè)統計數據不準確,而導致很多旨在提升失業(yè)者福利的決策和工作無(wú)法有效開(kāi)展。
　　沒(méi)有明晰科學(xué)的失業(yè)統計數據作為基礎,也難以保證給失業(yè)人口“補血”、公共資源二次分配等要素與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展協(xié)調統一。
　　可以預計的是,隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的瞬息萬(wàn)變,中國失業(yè)群體數據還處在遷徙和變化之中。就政府而言,中央已經(jīng)明確把保增長(cháng)、保就業(yè)提到重要的位置上。保就業(yè)是建立在救助民眾的抗風(fēng)險能力和生存能力平衡基礎上,如果占人口相當比重的失業(yè)者權益,因為統計數據的不完全而被忽略,將會(huì )帶來(lái)很多問(wèn)題。
　　失業(yè)救助其實(shí)是全過(guò)程援助,包括未來(lái)對失業(yè)者再就業(yè)工作的選擇與匹配、就業(yè)培訓與工作推廣、對工作環(huán)境與工作要求的分析、實(shí)際的工作支持等方面,失業(yè)數據統計應當是更為合理、更為優(yōu)良和更為有效的公共治理基礎性工作。必須承認,在失業(yè)數據統計的價(jià)值核心與行動(dòng)指南中,只有建立起更具實(shí)質(zhì)性意義的行動(dòng)框架,才能確保失業(yè)數據統計等公共治理得到持續而有效的改善。