無(wú)須對外資數據變動(dòng)過(guò)度敏感
    2009-01-21    梅新育    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞

  自從上世紀90年代初,中國登上全世界引進(jìn)外商直接投資最多的發(fā)展中國家首位以來(lái),幾乎每次外資數據的變動(dòng),總能在輿論界激起一陣波瀾。

  這不,商務(wù)部近日公布2008年引進(jìn)外商直接投資統計數據后,媒體報道最廣泛的,不是全年實(shí)際利用外資金額達923.95億美元,同比增長(cháng)23.58%,連續17年居發(fā)展中國家首位,而是2008年10月以來(lái)實(shí)際使用外資連續同比負增長(cháng),12月當月新批設立外商投資企業(yè)2562家,同比下降25.78%,實(shí)際使用外資金額同比下降5.73%。在當前國內外經(jīng)濟環(huán)境下,外資流入趨向減少,在情理之中,我們不必要大驚小怪。
  首先,我們需要明確,上述統計數據未必真能非常準確地反映實(shí)際情況。因為近幾年,商務(wù)部與外管局《中國國際收支平衡表》的數據,動(dòng)輒相差百分之七八十以上。按照商務(wù)部統計,2007年實(shí)際使用外資金額826.58億美元,同比增長(cháng)13.8%;而在《2007年中國國際收支平衡表》上,外國來(lái)華直接投資流入高達1496億美元,比商務(wù)部的實(shí)際使用外資金額數據高81%,同比增長(cháng)73%。兩個(gè)部門(mén)的同一數據差距如此巨大,哪個(gè)部門(mén)的數據準確?或是兩個(gè)部門(mén)的數據都不準確?圍繞這些數據的討論有多少大意義?
  其次,在當前國內外經(jīng)濟環(huán)境下,外資流入總體趨向減少是理所當然的。幾乎整個(gè)世界都在近80年來(lái)最嚴重的國際金融危機中瑟瑟發(fā)抖,一向是全世界主要國際投資母國的發(fā)達國家,又是危機的策源地,大批外商在危機中應對巨額虧損、去杠桿化所造成的流動(dòng)性短缺而自顧不暇,投資能力和意愿大幅度削弱,他們的當務(wù)之急是保留現金“過(guò)冬”,而不是繼續大規模投資。與此同時(shí),由于海外市場(chǎng)需求萎縮,而中國外資企業(yè)多數屬于出口導向型,投資減少是必然的。盡管中國相對境況較好,但隨著(zhù)外部危機負面沖擊效應逐步展開(kāi),加之西方“權威”輿論對中國的唱衰,不少外資和內資對中國預期的不確定性上升,預計今年資本外逃也將增長(cháng)。
  第三,我國引進(jìn)外商直接投資賬面統計數據中包括大量的假外資。從2008年開(kāi)始實(shí)施的兩稅合一,削弱了內資獲取“外資”身份牟取優(yōu)惠待遇的動(dòng)機,達能在加勒比海離岸金融中心起訴宗慶后、牛根生險失蒙?刂茩嗟纫幌盗惺录,也讓不少?lài)鴥韧顿Y者更清楚地看到了為海外上市而改頭換面取得“外資”身份的風(fēng)險,這些都有導致假外資減少的作用。如果我國引進(jìn)外資賬面數據因此而顯著(zhù)減少,那是我國市場(chǎng)秩序走向規范的表現,是好事而不是壞事。
  第四,我們無(wú)須否認外資對近年來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻,然而,在長(cháng)期內,作為一個(gè)大國,中國倘若把自己系在外資的褲腰帶上,把發(fā)展的希望都寄托在外資上,最終注定要走向失敗,我們歸根結底還是要依靠自己的資本積累取得發(fā)展。
  第五,對于一個(gè)大國而言,國內市場(chǎng)被外資普遍壟斷是危險的。目前不少外資企業(yè)母公司陷入困境,正好給我們創(chuàng )造了有選擇地回購在華外資企業(yè)的好機會(huì ),進(jìn)而打破國內市場(chǎng)外資壟斷,建立、鞏固國家和民族資本對國內市場(chǎng)控制力。在經(jīng)歷了多年片面強調“親商”、“招商引資”(指依靠各類(lèi)優(yōu)惠措施招徠外資)之后,我們需要轉變思維方式,我們固然要繼續通過(guò)優(yōu)良的基礎設施、高效廉潔的公共服務(wù)、完備產(chǎn)業(yè)配套等,為海內外投資者創(chuàng )造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境,要為大多數已有外資企業(yè)、特別是中小外商投資企業(yè)擺脫當前困境提供幫助,但對于某些壟斷性外資企業(yè)大可實(shí)施回購,而且出售企業(yè)恐怕也是這些海外投資者最好的解脫方式。

 

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