奧巴馬已于20日上任,30年來(lái)彩虹與風(fēng)雨并存的中美關(guān)系,也將面對新的開(kāi)局。中美未來(lái)將如何相處,正引來(lái)人們的強烈關(guān)注。
國家間關(guān)系是好是壞,其實(shí)有它的定則,那就是有無(wú)共同利益,共同利益越多,關(guān)系就可能越順暢。中美在上世紀90年代以來(lái)既沖突又合作的關(guān)系形態(tài),沒(méi)有最后破局為純粹的競爭關(guān)系,有必然性,也有偶然性。從過(guò)去30年看未來(lái),要意識到的是,無(wú)論共同經(jīng)濟利益、還是暫時(shí)性的反對恐怖主義需要,都不足以與當年共同面對蘇聯(lián)威脅的戰略需求相提并論。在此情況下,未來(lái)如果沒(méi)有新的更為厚實(shí)的共同利益基礎,中美關(guān)系仍將具有不確定性。 中美新的重要合作基礎恰恰正在出現,這就是新世紀以來(lái)世界無(wú)序化的加劇。20世紀下半葉以來(lái)因許多后發(fā)國家經(jīng)濟發(fā)展、歐洲復興而帶來(lái)的世界政治權勢分散化趨勢,在新世紀以來(lái)進(jìn)程加速,與此同時(shí)美國無(wú)度對外擴張而給自身國力帶來(lái)的損耗,已使21世紀初的世界,正面臨美國霸權的持續衰落。美國在現在和未來(lái)較長(cháng)時(shí)間內,雖然都還將是全球最有影響力的超級大國,然而,美國在其國土之外的行動(dòng)自由,已因上述因素而遭到削弱和抑制。這將使美國再次選擇從一些地方退卻,就如上世紀70年代越南戰爭后尼克松實(shí)施戰略收縮政策一樣。 美國向世界其他地方的強行推進(jìn)會(huì )引來(lái)磨擦和混亂,美國從世界其他地方的退出也可能帶來(lái)新問(wèn)題。在最近八年布什擔任總統期間,人們充分感受到的是前一點(diǎn),而在奧巴馬即將上臺主政美國后,人們可能體驗的將是后一點(diǎn)。美國從世界其他地區退出,也會(huì )給世界帶來(lái)復雜和不確定性的增長(cháng)。這將不僅是美國和中國,同時(shí)也是整個(gè)世界所面臨的最大安全挑戰。 歐洲、日本、俄羅斯等政治實(shí)體還沒(méi)有實(shí)力創(chuàng )造世界新秩序,這幾個(gè)重要政治力量,都因人口老齡化程度加重、經(jīng)濟增長(cháng)放緩、國家負擔過(guò)重而日益保守內向。而主導全球性新秩序,所需要的乃是國家實(shí)力和志向。在可見(jiàn)的未來(lái),美國因其相對合理的人口結構、世界第一的經(jīng)濟規模和最為強大的科技實(shí)力,仍會(huì )有這樣的沖動(dòng),與此同時(shí),美國同樣也越來(lái)越多表露出美洲地方性而淡化其全球性。 在美國相對衰落的過(guò)程中,中國要防止美國從其他地區退出引發(fā)的地緣政治動(dòng)蕩和沖突,將在一定時(shí)期內加重中國的安全壓力,美國的國家利益也將受到損害。因此,在提供和創(chuàng )造全球生活公共品方面,中美未來(lái)的合作空間實(shí)際上將會(huì )加大。美國需要中國的幫助,中國的發(fā)展也離不開(kāi)美國。中美之間有一定競爭的合作,是這兩個(gè)國家與其他重要地緣政治力量保持良好關(guān)系、也是世界政治經(jīng)濟形成穩定秩序的關(guān)鍵。 中美正在加強的共同戰略利益能否轉化為雙方的緊密合作關(guān)系,有賴(lài)于兩國政治家對相互之間合作基礎的準確體認。尤其對美國來(lái)說(shuō),如果不能敏銳把握兩國、同時(shí)也是世界所面對的新的巨大安全挑戰,而將中美關(guān)系絕對化為所謂新興者與守成者間的“挑戰—應戰”關(guān)系,這將不僅是中美兩國乃至整個(gè)世界的不幸。 |