“家電下鄉”要預防損農民利益現象
    2009-02-02    譚浩俊    來(lái)源:第一財經(jīng)日報

  按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見(jiàn)》精神,從2月1日起,家電下鄉將從10多個(gè)省區市推廣到全國。同時(shí),把摩托車(chē)、電腦、熱水器和空調等產(chǎn)品列入家電下鄉政策補貼范圍。

  在此基礎上,對農機、汽車(chē)等下鄉也將實(shí)行相關(guān)的財政補貼政策,以進(jìn)一步拓展農村消費市場(chǎng),擴大內需。
  毫無(wú)疑問(wèn),這是應對金融危機、保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)最重要的措施之一。但是,在拓展農村消費市場(chǎng),組織家電、農機、汽車(chē)等產(chǎn)品下鄉的同時(shí),也一定要維護好農民的利益,防止損害農民利益行為的發(fā)生。
  首先,要堅決斬斷挪用、截留財政補貼款的“黑手”。盡管有關(guān)部門(mén)表示,對財政補貼資金將實(shí)行無(wú)縫隙監管,通過(guò)建立直補賬戶(hù)確保補貼資金不出現挪用、截留等行為。但是,從以往的情況來(lái)看,凡是涉農資金,包括土地補償款、救濟款等觸及“高壓線(xiàn)”的領(lǐng)域在內,幾乎沒(méi)有哪個(gè)領(lǐng)域在運轉過(guò)程中不出現挪用、截留的現象。因此,確保財政補貼款不打折扣地落到農民手中,不僅直接影響“下鄉”促消費工作的成效,而且直接影響到政府的形象和決策的效果。
  第二,要嚴防劣質(zhì)產(chǎn)品趁機“下鄉”。農村市場(chǎng)原本就是假冒偽劣產(chǎn)品較集中的地方,在“下鄉”促消費過(guò)程中,不僅不法分子會(huì )千方百計、絞盡腦汁地鉆空子、找機會(huì ),將劣質(zhì)產(chǎn)品趁機推銷(xiāo)給農民,從中牟取暴利,而且,一些無(wú)良企業(yè)也會(huì )趁機將各種庫存商品、不合格產(chǎn)品推銷(xiāo)給農民。因此,在“下鄉”促消費過(guò)程中,必須完善這方面的措施和辦法,每個(gè)地區都要建立專(zhuān)門(mén)的銷(xiāo)售通道,由廠(chǎng)家和商家直接建立聯(lián)系,組織銷(xiāo)售點(diǎn)。同時(shí),實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制和責任追究制,嚴防劣質(zhì)產(chǎn)品趁機“下鄉”。
  第三,要引導農民科學(xué)消費、正確消費、合理消費、有序消費。實(shí)事求是地講,對于絕大多數農民來(lái)說(shuō),生活都還不太富裕,還沒(méi)有達到可以盡情消費的地步。特別是上學(xué)、看病、置房等,對農民的壓力很大。因此,在“下鄉”促消費、擴內需過(guò)程中,既要大力鼓勵農民消費、激活農村消費市場(chǎng),更要積極引導農民科學(xué)消費、正確消費、合理消費、有序消費,防止出現過(guò)度消費、盲目消費的現象,給廣大農民的正常生活帶來(lái)影響。
  第四,要努力拓寬農民的收入渠道。消費既要有信心,更要有收入來(lái)源;既要有促銷(xiāo)手段,更要有消費能力。很顯然,農村消費市場(chǎng)不旺的主要原因,不是農民沒(méi)有消費信心、消費動(dòng)力,而是沒(méi)有消費能力、實(shí)力。因此,在鼓勵農民花錢(qián)的同時(shí),更要幫助農民創(chuàng )收,幫助農民拓寬收入渠道。在金融危機的影響下,農民進(jìn)城務(wù)工的空間變小了,收入的渠道變窄了,在這樣的情況下,如何拓寬農民的就業(yè)渠道、增加農民的收入,將直接決定農村消費市場(chǎng)的活躍與否。各級政府必須把這一問(wèn)題放到政府工作的突出位置,采取切實(shí)有力的措施,幫助農民就業(yè)和創(chuàng )業(yè),提高他們的收入水平。

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