近日有媒體報道稱(chēng)“北京今年擬開(kāi)征機動(dòng)車(chē)排污費,實(shí)施前將開(kāi)聽(tīng)證會(huì )”,北京市環(huán)保局相關(guān)負責人1月31日表示,此消息為空穴來(lái)風(fēng),機動(dòng)車(chē)征收排污費僅是北京將深入研究的一項政策,今年并沒(méi)有征收的安排。
由于發(fā)生國際金融危機,我國包括汽車(chē)工業(yè)在內的實(shí)體經(jīng)濟遭受到一定的影響與沖擊,國家為此已經(jīng)通過(guò)開(kāi)征燃油稅、減免小排量汽車(chē)購置稅等政策扶持汽車(chē)工業(yè)發(fā)展,促進(jìn)汽車(chē)消費領(lǐng)域的內需。在這樣的背景下,如果向機動(dòng)車(chē)征收所謂排污費,顯然與國家扶持汽車(chē)工業(yè)發(fā)展與擴大內需的政策不相符合,不利于將國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響降至最低的目標的實(shí)現。 向機動(dòng)車(chē)征收所謂排污費,事實(shí)上也難以起到有效減輕污染、促進(jìn)環(huán)境保護的效用。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展與民眾生活需求的不斷提高,汽車(chē)進(jìn)入家庭將是不可阻抑的趨勢,通過(guò)征收排污費等政策阻礙民眾購買(mǎi)機動(dòng)車(chē),是與不斷提升國民生活水平、促進(jìn)民生福祉改善的發(fā)展初衷背道而馳的。而且,事實(shí)上不少家庭也不會(huì )因為征收排污費而放棄購買(mǎi)機動(dòng)車(chē),在這種情形下,向機動(dòng)車(chē)征收排污費,事實(shí)上只會(huì )起到增加機動(dòng)車(chē)主經(jīng)濟負擔、減損其生活幸福程度的消極作用。 另一方面,機動(dòng)車(chē)既然能夠合法進(jìn)行銷(xiāo)售,就表明其是符合有關(guān)機動(dòng)車(chē)尾氣排放標準與國家環(huán)保政策要求的,在這種情形下,再向購買(mǎi)機動(dòng)車(chē)的消費者征收排污費沒(méi)有道理。而且,即便從廣義上說(shuō)任何車(chē)輛只要使用就會(huì )造成污染,所謂排污費也應當向通過(guò)銷(xiāo)售機動(dòng)車(chē)贏(yíng)利的生產(chǎn)廠(chǎng)家征收,而不應將已在購買(mǎi)機動(dòng)車(chē)過(guò)程中繳納各種稅費的機動(dòng)車(chē)消費者作為排污費的征收對象,否則難免有二次征稅的嫌疑。而且即便是在機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)環(huán)節,也不應簡(jiǎn)單地增加稅費,而應通過(guò)相關(guān)政策引導廠(chǎng)家多生產(chǎn)排污量小、符合更高環(huán)保標準與要求的機動(dòng)車(chē),以降低出廠(chǎng)的機動(dòng)車(chē)在使用環(huán)節中對環(huán)境的破壞程度,從源頭上促進(jìn)汽車(chē)消費領(lǐng)域的環(huán)境保護工作。從這個(gè)意義上說(shuō),向機動(dòng)車(chē)征收所謂排污費,實(shí)際上只是一種治標不治本的辦法。 |