社會(huì )保險法需解決不公平問(wèn)題
    2009-02-04    徐經(jīng)勝    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞

  2008年末,《社會(huì )保險法(草案)》由全國人大常委會(huì )辦公廳公布,向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)。短短3天,社會(huì )各界提交的意見(jiàn)建議就多達3萬(wàn)余條。近日,中國青年報社會(huì )調查中心通過(guò)新浪網(wǎng),對2070人的在線(xiàn)調查顯示,對這部法案表示“關(guān)注”和“非常關(guān)注”人高達96.0%。94.4%的人認為“現在是社保法出臺的最好時(shí)機”。(2月3日《中國青年報》)

  當前,就關(guān)注度最高的基本養老險和基本醫療險而言,就存在不合理之處。不論是基本養老險還是基本醫療險,當前存在著(zhù)明顯的等級差別:公務(wù)員和事業(yè)單位員工處于第一等級,企業(yè)員工處于第二等級,無(wú)業(yè)的城鎮居民和農村居民處于最低等級。就公務(wù)員而言,退休時(shí)能拿到比企業(yè)員工等更多的退休金,而在醫療方面,也同樣享受更高的報銷(xiāo)比例。
  除了不同社會(huì )群體之間存在著(zhù)社保不一樣外,還存在著(zhù)嚴重的地區之間的社保差別。當前,在沿海等發(fā)達地區,不論是公務(wù)員還是企業(yè)員工,都享受著(zhù)比欠發(fā)達地區高得多的社保水平。也正是由于存在著(zhù)地區之間的社保差別,才導致社?绲貐^轉移困難,并出現大量農民工退保事件。
  在公布的 《社會(huì )保險法 (草案)》中,關(guān)于基本養老金的規定是:公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加基本養老保險的辦法由國務(wù)院規定。另外,《草案》中關(guān)于分段計費、退休地發(fā)放的規定,也是在默認社保的地區之間差別!恫莅浮穼⒒踞t療保險分為三塊:職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療。由于保障水平的不同,醫療保險分為三塊,實(shí)際上也就是默認了三個(gè)不同等級的客觀(guān)存在。
  不可否認,由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡等原因,社保差異問(wèn)題不可能很快解決。但是,總趨勢是社保不合理問(wèn)題首先需要得到正確認識,并逐步采取措施慢慢消除這種不合理。對社保法寄予極大希望的老百姓,渴望社保法能夠有效解決社保不公問(wèn)題。

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