4日,美國國會(huì )參議院首輪投票否決了奧巴馬政府提出的經(jīng)濟刺激法案修正案。作為奧巴馬上臺后推出的首個(gè)系統的救市政策,其總額高達8850億美元,備受關(guān)注。但其中“買(mǎi)國貨”等條款卻盡顯貿易保護主義色彩,國際媒體普遍擔心此舉將引發(fā)新一輪的全球貿易戰!
盡管“只買(mǎi)美國制造”是美國法律的一部分,但此次經(jīng)濟刺激法案更進(jìn)一步,規定:除非一項工程“所用鋼材和其他制成品全部來(lái)自美國制造”,否則不得使用經(jīng)濟刺激方案撥款。在全球一體化及自由貿易高度繁榮的今天,這無(wú)疑選擇了相反的方向。事實(shí)上,自今年1月以來(lái),其他各國也不同程度地爆發(fā)了反自由貿易的情緒。印度政府已禁止在未來(lái)6個(gè)月進(jìn)口中國玩具,而英法等歐洲國家則爆發(fā)了新一輪的罷工潮,譴責政府未能保護本國工人的利益。由此,這場(chǎng)全球金融危機在各國自救式微后,走向尋求“獨立自!钡木置! 在共享60多年自由貿易成果之后,全球經(jīng)濟會(huì )否急速剎車(chē)轉向,貿易保護主義真的救得了這場(chǎng)金融危機嗎?歷史也許能告訴我們答案。如果說(shuō),奧巴馬正是那位站在林肯肩上眺望時(shí)代的人,那么他一定會(huì )重新溫故1930年那場(chǎng)經(jīng)濟危機。是時(shí),出于同樣的緣由,總統胡佛簽署了《斯穆特-霍利法案》,這標志著(zhù)美國早期的貿易保護主義達到頂峰,即刻引發(fā)了各國的貿易報復行動(dòng),美國經(jīng)濟蕭條未能改善。1933年,羅斯福推行新政,將《斯穆特-霍利法案》修正為《互惠貿易協(xié)定法案》,并施行“最惠國待遇原則”,此后在二戰的全國動(dòng)員下,才逐漸糾正了國家軌道! 自《互惠貿易協(xié)定法案》開(kāi)始,美國確定了自由貿易思想的原則地位,并在此框架下推進(jìn)了多邊貿易談判,從1947年成立的關(guān)稅與貿易總協(xié)定到世貿組織如今陷入僵局的多哈回合談判,無(wú)不凸現其身影。當然,美國極力推行自由 貿易與其經(jīng)濟實(shí)力的膨脹成正比,但從曾經(jīng)的世界霸主——大英帝國的沒(méi)落,我們更能體味自由貿易的力量! 經(jīng)過(guò)18世紀中葉的工業(yè)革命后,1860年英國在世界制造業(yè)的份額攀升至19.9%,并開(kāi)始全面進(jìn)入零關(guān)稅時(shí)期。但其自由貿易政策只延續到1914年第一次世界大戰的爆發(fā),這正是大英帝國衰敗的節點(diǎn)。因此,從某種程度上,自由貿易的程度反映著(zhù)一個(gè)國家經(jīng)濟實(shí)力的變遷。而在當前美國絕對經(jīng)濟實(shí)力下降的今天,其經(jīng)濟政策的保守傾向也不難理解了! 與此同時(shí),在新一輪的貿易保護主義浪潮中,關(guān)稅絕非唯一的手段,更多的隱形方式如技術(shù)標準、綠色標準、競爭標準已更頻繁地出現,而從國家戰略的高度即戰略性貿易保護將成焦點(diǎn)。這曾是2008年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者克魯格曼支持的經(jīng)濟政策! 目前看來(lái),貿易保守主義將協(xié)同金融保守主義不可避免地在此次金融危機中得以助長(cháng)。但在經(jīng)濟全球化和跨國公司成為經(jīng)濟流動(dòng)細胞的今天,我們仍有理由相信經(jīng)過(guò)“自由”與“保守”的博弈,全球經(jīng)濟終將恢復發(fā)展。 |