近日，國家人力資源社會(huì )保障部關(guān)于“事業(yè)單位養老保險制度改革方案”已正式下發(fā)，人保部要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市認真做好啟動(dòng)準備工作。為此，全國3000萬(wàn)事業(yè)編制人員將經(jīng)受一場(chǎng)改革的洗禮。在此過(guò)程中，如何體現公正公平正成為社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)，網(wǎng)友們紛紛獻計獻策。

　　事業(yè)單位養老保險改革不宜“一刀切”

　　●如果“一刀切”地向企業(yè)養老金看齊，那么，就時(shí)機而言，客觀(guān)上不利于經(jīng)濟復興。養老保障的作用，在于消除人們對未來(lái)預期收入不穩定的擔憂(yōu)，從而促使人們放心去消費。假如養老保障反使人們有后顧之憂(yōu)，不敢去消費，那也就失去了其原本的作用。
　　●目前我國企業(yè)職工養老保險制度本身還存在一些問(wèn)題，如歷史欠賬，基金缺口嚴重；養老保險繳費基數不統一，有的企業(yè)繳費基數偏��；一些企業(yè)欠費、拒保，養老保險費征繳困難等。這使一些企業(yè)職工的養老金沒(méi)有保障，或者養老金不足以保障退休職工的生活。因而，將事業(yè)單位養老保險調到與企業(yè)基本一致，就必須考慮到這些問(wèn)題，不能盲目一刀切，而應在保障事業(yè)單位退休職工基本生活的前提下進(jìn)行改革。
　　●老有所養無(wú)論是對個(gè)人還是社會(huì )都非常重要。在這一問(wèn)題上，我們不能僅從減輕財政負擔的角度考慮進(jìn)行養老保險改革。否則，結果必然是向低水平看齊，從而大幅度降低現有人員的養老標準。

　　改革應循序漸進(jìn)，重在公正公平

　　●從公平和公正的原則出發(fā)，由于不同事業(yè)單位有著(zhù)不同的收入來(lái)源，以及存在“老人”、“中人”和“新人”的區別，養老保險改革就不能“一刀切”，需要根據不同單位的具體情況，歸類(lèi)處理。
　　●改革的推進(jìn)必定顧及歷史、現狀和未來(lái)三個(gè)層面。具體來(lái)說(shuō)，就是浙江等地已經(jīng)探索多年的“老人老辦法，新人新辦法，在崗人員按不同工齡分段計算退休金并作適當利益補償”的辦法，勢必在面上被普遍采納。簡(jiǎn)而言之，改革要有過(guò)渡、有補償，講究循序漸進(jìn)區別對待，力求把改革的利益陣痛降至最小。
　　●中國的改革常常是“摸著(zhù)石頭過(guò)河”，常常是“先易后難”。30年來(lái)，比較容易改革的都已“革”過(guò)了，現在剩下來(lái)的是些難啃的“硬骨頭”。企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)工作人員養老金的“公平正義”，就是一塊“硬骨頭”。當然，改革，有利益的調整，就有利益的沖突，就要有妥協(xié)。對一些利益受損者，有必要給予一些補償，以減輕陣痛才是。
　　●廣東省權威機構澄清這項改革不是做“減法”，而是做“加法”，也就是說(shuō)并非只是把事業(yè)單位養老金拉下與企業(yè)一樣。我認為這與養老金積累、領(lǐng)取以及人們分批進(jìn)入退休的規律有關(guān)。更重要的是，在人們普遍受到全球經(jīng)濟危機影響，利益已經(jīng)受到波及的時(shí)候，這樣簡(jiǎn)單定的標準不太合適。事業(yè)單位養老金改革不是一日之功，需要因時(shí)因地、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

　　設立“職業(yè)年金”補充養老保險

　　●這項改革很及時(shí)，也很公正，能把公務(wù)員納入進(jìn)來(lái)就更好了。其實(shí)大家都忽略了這一句話(huà)“上述接近決策層的人士稱(chēng)，這次改革肯定會(huì )對一部分利益受損者進(jìn)行補償�！弊詈媒�立起事業(yè)單位年金制度和公務(wù)員年金制度，同時(shí)參加企業(yè)社保，當然有能力的企業(yè)也要建立年金。
　　●應該逐步縮小公務(wù)員、事業(yè)工作人員、企業(yè)職工退休待遇的差距。但是，不應該以降低公務(wù)員或事業(yè)人員的待遇來(lái)縮小差距，而是逐步提高企業(yè)退休人員待遇來(lái)縮小差距。比如，企業(yè)退休人員養老金，每年以國家GDP的增長(cháng)速度，按比例進(jìn)行增長(cháng)。退休的公務(wù)員、事業(yè)人員的退休金不增長(cháng)。十年后，公務(wù)員、事業(yè)人員、企業(yè)職工的退休金基本持平后，再統一按經(jīng)濟增長(cháng)速度來(lái)增加退休養老金。
　　●事業(yè)單位養老金改革要順利推行，可采用補充企業(yè)年金的方法。企業(yè)年金不僅是職工將來(lái)養老的“金手杖”，更是留住人才的“金手銬”。對于單位希望長(cháng)期挽留的業(yè)務(wù)骨干，企業(yè)可以設立較高比例的年金，并約定在達到若干年份后可以提取。這就使得員工的利益與企業(yè)長(cháng)期發(fā)展緊密結合起來(lái)，必然起到留住人才的目的。
　　●從激勵角度看，設立職業(yè)年金將職工待遇和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)狀況緊密聯(lián)系在一起，能最大限度地調動(dòng)員工積極性、創(chuàng )造性；從收入分配看，事業(yè)單位根據自身實(shí)力籌辦差異化的企業(yè)年金，年金越高，吸引力越大，職工對企業(yè)的忠誠度也將越大，這有利于吸引與保留核心人才。