●如何用好外匯儲備十分重要    ●要重視擴大進(jìn)口和海外投資
    ●建立要素資源戰略?xún)�備制�?nbsp;   ●應扶持企業(yè)進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品

    溫家寶總理日前在接受英國《金融時(shí)報》記者的采訪(fǎng)時(shí)，明確表示了中國政府外匯儲備管理的戰略思想，一個(gè)是外匯儲備的用途，除了保證本國貨幣體系的穩定性外，還應該注意學(xué)會(huì )合理使用外匯儲備。比如，用它來(lái)進(jìn)口外國的先進(jìn)技術(shù)和設備，或者通過(guò)使用外匯儲備，去海外進(jìn)行金融和實(shí)物投資，以達到降低企業(yè)生產(chǎn)成本和機構匯率風(fēng)險、開(kāi)拓更為多元化市場(chǎng)的最佳效果。另一個(gè)是外匯儲備的經(jīng)營(yíng)績(jì)效問(wèn)題。如果我們沒(méi)有把握好時(shí)機，盲目地去進(jìn)行海外投資和擴大進(jìn)口，那么，這種外匯儲備的“消化”是不利于中國經(jīng)濟的穩定和可持續發(fā)展的。這一番話(huà)，充分說(shuō)明了用好外匯儲備的必要性、緊迫性和艱難性。
    首先，中國經(jīng)濟正在為自己可持續發(fā)展進(jìn)行著(zhù)重要的結構改革，引進(jìn)高附加價(jià)值的產(chǎn)品及其技術(shù)，對提升我們自己的研發(fā)和創(chuàng )新能力，以實(shí)現經(jīng)濟結構“質(zhì)”的飛躍是一個(gè)不可忽視的重要渠道。其次，中國已經(jīng)成為世界資源型要素市場(chǎng)的需求大國，如何保持一個(gè)寬松的資源進(jìn)口環(huán)境，不僅決定中國企業(yè)盈利水平的好壞，而且影響到中國在國際事務(wù)中的政治和經(jīng)濟地位。第三，外匯儲備急速的膨脹，給中國貨幣政策的獨立性（有節奏的匯改和利率市場(chǎng)化）和對外依存的經(jīng)濟結構的調整，帶來(lái)了前所未有的挑戰。因此，抓住合適的時(shí)機擴大進(jìn)口的發(fā)展戰略也是中國為維護世界經(jīng)濟發(fā)展的穩定所做出的應有的貢獻。第四，中國外匯儲備資產(chǎn)的合理選擇，不僅能夠通過(guò)今天資產(chǎn)價(jià)值的有效保值來(lái)促進(jìn)今后本國金融體系的穩定性，而且，也能保證今后中國進(jìn)口戰略的可持續發(fā)展，甚至對當今國際金融市場(chǎng)的穩定也會(huì )產(chǎn)生一定的積極作用。
    事實(shí)上，在很多情況下，用好錢(qián)（進(jìn)口或投資）可能比多賺錢(qián)甚至多“借”錢(qián)（吸引外商來(lái)華投資等）更為困難。因為進(jìn)口或海外投資對一國經(jīng)濟的影響可能會(huì )產(chǎn)生正、反兩方面的作用。近幾年來(lái)，我國進(jìn)口的增長(cháng)速度在不斷加快，海外投資的多元化特點(diǎn)也日趨明顯。但是，某些企業(yè)和機構在進(jìn)口和投資上的失誤所造成的嚴重虧損，也是我們不能忽視的問(wèn)題。那么，如何建立國家的進(jìn)口戰略和海外投資戰略，將直接關(guān)系到中國外匯儲備財富的合理結構和有效使用的重大問(wèn)題，決不可掉以輕心。
    進(jìn)口和海外投資雖然從貨幣形式上看是國家的外匯財富流向對方出口和吸引外資的國家和地區，但是，它給進(jìn)口和海外投資國家帶來(lái)了以下不可否認的經(jīng)濟利益：首先，消費者的生活質(zhì)量和消費理念隨著(zhù)價(jià)廉物美的商品不斷增加而得到日益改善。其次，會(huì )強化國內市場(chǎng)的競爭機制，有利于進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)結構的調整和生產(chǎn)效率的提高。那些靠?jì)r(jià)格保護的低效率的夕陽(yáng)企業(yè)和耗能企業(yè)將被淘汰和取代，從而有利于進(jìn)口國家優(yōu)化資源配置的發(fā)展戰略。第三，有利于商品價(jià)格的穩定。第四，有利于國家資產(chǎn)的多元化分散投資，提高國家財富抵御外部沖擊的抗風(fēng)險能力。
    但是，不能不指出：不適當的進(jìn)口和海外投資也會(huì )給一國經(jīng)濟帶來(lái)不少負面的影響：首先，進(jìn)口會(huì )給幼稚產(chǎn)業(yè)的培育戰略帶來(lái)挑戰。其次，對涉及到民生、國防等安全或支柱性產(chǎn)業(yè)，尤其是和老百姓生活密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)（水利、交通、糧食和煤電等），采取和幼稚產(chǎn)業(yè)保護同樣的方法，就會(huì )導致它們低效率和高成本的后果，而一旦開(kāi)放，又不免擔心非常時(shí)期國家安全上的問(wèn)題。第三，進(jìn)口管制的完全放開(kāi)，也會(huì )對目前中國資本賬戶(hù)的管理帶來(lái)不小的麻煩。第四，中國海外投資經(jīng)驗和人才的缺乏，會(huì )影響我們海外投資的質(zhì)量。
    針對中國進(jìn)口和海外投資過(guò)程中缺乏戰略性思考的傾向，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：首先，通過(guò)合理使用外匯儲備來(lái)盡快建立全方位的要素資源的戰略?xún)�備制度。尤其是人民幣的交易條件改善和資源價(jià)格回落的時(shí)候，我們要抓住時(shí)機擴大進(jìn)口。其次，政府要扶持企業(yè)進(jìn)口外國高技術(shù)含量的產(chǎn)品，通過(guò)學(xué)習和研發(fā)使得國內產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，要集中國家的資源讓產(chǎn)品順利地進(jìn)入市場(chǎng)流通。第三，要加強和改善我國的集約化采購方式。