春運期間鐵路“一票難求”的現象反映出來(lái)的問(wèn)題是鐵路建設長(cháng)期滯后于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2009年春運從1月11日起至2月19日止,為期40天。據國家發(fā)改委公布的數據,今年春運全國預計發(fā)送旅客23.2億人,而鐵路計劃發(fā)送旅客規模為1.88億人。 一般而言,鐵路是老百姓中長(cháng)距離出行選擇的主要交通方式,但從目前鐵路運量來(lái)看,供需缺口依然很大。 有些專(zhuān)家曾提出,在春運期間放開(kāi)鐵路票價(jià),利用市場(chǎng)來(lái)調節鐵路的客流情況。事實(shí)上,從目前鐵路的客運種類(lèi)來(lái)看,普通車(chē)票、空調車(chē)票、高速鐵路車(chē)票等車(chē)票價(jià)格已經(jīng)形成區別票價(jià),但是無(wú)論價(jià)格高低,“一票難求”的情況依舊沒(méi)有得到緩解。 即使將車(chē)票價(jià)格進(jìn)一步放開(kāi),由于春運鐵路需求是剛性的,分流客流的作用也將十分有限。 造成鐵路運力緊張的原因非常復雜。鐵路的計劃經(jīng)濟管理體制是根本原因。按照經(jīng)濟學(xué)常識,計劃經(jīng)濟一般具有短缺經(jīng)濟的特點(diǎn)。也就是說(shuō),如果這種體制不能改變,那么鐵路運力緊缺的局面也無(wú)法從根本上得到改變。 去年年底,鐵道部出臺新的《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》,到2020年鐵路建設投資總規模將突破5萬(wàn)億元,鐵路營(yíng)運里程將達到12萬(wàn)公里以上。同時(shí)主要鐵路線(xiàn)路也將完成客貨分運。屆時(shí),鐵路運力緊張局面將得到緩解。 但是,春運運力緊張的問(wèn)題,在鐵路今后的發(fā)展中依然需要一個(gè)積極的態(tài)度來(lái)解決。任何交通方式在設計時(shí)都不可能按照高峰時(shí)段的客流規模來(lái)設計,否則就會(huì )在一般時(shí)期造成很大的運能浪費。有鑒于此,鐵路建設在今后的大發(fā)展中,要掌握一個(gè)度。 關(guān)于很多人提到的購票實(shí)名制問(wèn)題,目前比較難以下定論。主要是倒票的票源還搞不清楚。實(shí)名制購票固然可以遏止由售票窗口倒票的一部分“黃!,但是對另一些通過(guò)協(xié)議單位出票的恐怕不會(huì )起太大作用。實(shí)名制只能解決一部分票務(wù)問(wèn)題,“春運難”的最大癥結還是運力不足。 |