財政部辦公廳日前向各有關(guān)單位印發(fā)了《金融類(lèi)國有及國有控股企業(yè)負責人薪酬管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,這份被稱(chēng)為中國版限薪令的《辦法》明確規定,國有金融企業(yè)負責人最高年薪為280萬(wàn)元人民幣,且該薪酬為稅前收入,要依法交納個(gè)人所得稅。根據這個(gè)《辦法》,金融企業(yè)負責人薪酬,由基本年薪、績(jì)效年薪、福利性收入和中長(cháng)期激勵收益構成。金融企業(yè)負責人基本年薪的最大值為70萬(wàn)元人民幣,最小值為5萬(wàn)元人民幣�？�(jì)效年薪與金融企業(yè)績(jì)效評價(jià)結果掛鉤,以基本年薪為基數,其績(jì)效年薪一般控制在基本年薪的3倍以?xún)�。由此得�?金融企業(yè)負責人總薪酬不應大于其對應的基本年薪的4倍,其最大值為280萬(wàn)元人民幣。
有媒體報道說(shuō),相關(guān)業(yè)內專(zhuān)家表示,中國可以效仿美國實(shí)行“限薪令”,國內金融高管年薪不得超過(guò)50萬(wàn)元人民幣。無(wú)論是280萬(wàn)元還是50萬(wàn)元,都必須有說(shuō)服力,有令人信服的依據、根據和理由,而不是拍腦袋瞎猜一個(gè)數據。
美國普通職工年收入在3至5萬(wàn)美元左右。金融高管50萬(wàn)美元年薪相當于普通職工的12.5倍;德國普通職工年薪在3至5萬(wàn)歐元左右,德國金融高管限薪在50萬(wàn)歐元,也相當于12倍左右。統計數據顯示,2007年中國城鎮單位在崗職工平均工資為24932元,乘以12.5倍,則中國國有或者國有控股企業(yè)高管最高年薪不應超過(guò)31.25萬(wàn)元。
我們說(shuō)要堅決防止脫離國情、當前經(jīng)濟形勢、行業(yè)發(fā)展以及自身實(shí)際發(fā)放過(guò)高薪酬。防止脫離什么的國情呢？有三個(gè)數據可以表達:2007年中國農民年純收入平均為4140元,城鎮居民年平均純收入為13786.2元,中國城鎮單位在崗職工平均工資為24932元。這就是收入上的基本國情,高管年薪不能脫離這個(gè)國情。當前經(jīng)濟形勢,從外部看,金融危機尚未見(jiàn)底,從國內看,經(jīng)濟下行風(fēng)險仍然存在,裁員、就業(yè)壓力巨大,金融企業(yè)高管的薪酬必須考慮這個(gè)國內外經(jīng)濟形勢。
有幾個(gè)問(wèn)題必須澄清:國有以及國有控股金融企業(yè)的董事會(huì )以及薪酬委員會(huì )沒(méi)有權決定董事會(huì )成員以及高管年薪。董事會(huì )成員以及高管年薪應該由股東代表大會(huì )決定,也就是說(shuō)應該由能夠代表國有資產(chǎn)的代表決定。而代表國有資產(chǎn)應該是全國人民代表大會(huì ),而不是企業(yè)內部的董事會(huì )。類(lèi)似平安集團那樣雖然不是國有以及國有控股企業(yè),但國家也參與有股份,因此,應該比照執行。其他上市或者股份制金融機構應該從維護股東、股民利益,防范金融風(fēng)險角度,限制高管高薪。 |
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