昨日，美國參議院以61票贊成、37票反對的表決結果通過(guò)了8380億美元經(jīng)濟復蘇計劃，這一計劃包含了經(jīng)過(guò)修改的“購買(mǎi)美國貨”(buy American)條款。此前幾天，這一條款引發(fā)多國政要的強烈批評。

　　1月底2月初，奧巴馬當局在向國會(huì )提交經(jīng)濟刺激計劃過(guò)程中，美國國會(huì )兩院都程度不同地補充了關(guān)于“購買(mǎi)美國貨”的條款，主要內容是：聯(lián)邦政府資金在用于為道路、橋梁和運輸項目采購時(shí)，應該采用美國產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品。這一條款的法律依據是1933年美國為應對大蕭條而通過(guò)的《購買(mǎi)美國產(chǎn)品法》(Buy America Act)。這一做法隨即引起歐盟、日本和加拿大的討伐，英國首相布朗和日本首相麻生太郎更是親自出馬予以批評。
　　面對來(lái)自盟友的強烈反應，奧巴馬只好出面表態(tài)：美國不會(huì )發(fā)出保護主義的信號。他聲稱(chēng)“愿意確保通過(guò)的任何法案都將符合國際貿易協(xié)定，而且不會(huì )招致美國在全球貿易中地位的改變�！�
　　其實(shí)，無(wú)論美國國會(huì )內部，還是美國輿論，對這一做法的意見(jiàn)都是莫衷一是甚至針?shù)h相對。此前和奧巴馬競選總統失敗的共和黨參議員麥凱恩，就主張要將“購買(mǎi)美國貨”條款完全從法案中剔除。
　　但是，即使面對來(lái)自各大盟友的壓力，美國這種“保護主義”擦邊球仍然打出來(lái)了：激進(jìn)的“購買(mǎi)美國貨”條款雖然沒(méi)有完全實(shí)現，但麥凱恩的動(dòng)議更沒(méi)有被采納。昨日參院通過(guò)的計劃中保留了這一條款，雖然添加了該條款必須“符合國際貿易法案規定的美國的義務(wù)”的聲明。
　　許多人可能質(zhì)疑：當英國、日本、加拿大等大聲對“購買(mǎi)美國貨”法案說(shuō)不時(shí)，為何聽(tīng)不到中國這個(gè)美國第二大貿易伙伴的聲音？原因很簡(jiǎn)單：中國雖然業(yè)已申請并展開(kāi)相關(guān)談判，但仍未正式加入1979年由關(guān)貿總協(xié)定制定的《政府采購協(xié)議》�JGPA�K，因而雖然明知美方做法肯定會(huì )損害中國貿易利益，但無(wú)法像這些早已加入的發(fā)達國家那樣對其進(jìn)行指責甚至威脅進(jìn)行控訴。
　　當然，《政府采購協(xié)議》�JGPA�K作為世貿組織的正式文件，也并不能應對所有保護主義動(dòng)作和傾向，美國國會(huì )附加于經(jīng)濟刺激計劃中的“購買(mǎi)美國貨條款”，正是規則內的“保護主義”伎倆。
　　類(lèi)似的擦邊球保護主義在美國絕非獨此一家，同樣在這個(gè)刺激方案中，還有參議員提出附加“雇傭美國人”條款，即300多家正在接受政府援助的美國銀行在需要增加雇員時(shí)，必須優(yōu)先考慮雇傭美國人，之后才能考慮雇傭外國人；銀行若為外國雇員申請簽證，之前三個(gè)月和之后三個(gè)月均不得辭退或替換美國員工。
　　除了“購買(mǎi)美國貨”、“雇傭美國人”等帶有明顯經(jīng)濟民族主義痕跡的舉措，美國的保護主義形態(tài)還有很多，如反傾銷(xiāo)調查和控告，WTO規則范圍內的關(guān)稅報復，包括美國對本土汽車(chē)公司的財政救助，以及對別國特別是中國的補貼和匯率政策的無(wú)端指責等，均在其列。
　　上個(gè)世紀30年代，正是因為保護主義的全球蔓延，最終導致經(jīng)濟衰退惡化為大蕭條。包括有著(zhù)自由主義意識形態(tài)傾向的奧巴馬總統在內，全球政商領(lǐng)袖對此可謂了然于心。同時(shí)，跨國公司最多、國際貿易額最大的全球化推手美國，無(wú)論是出于國家長(cháng)遠利益、根本利益的考量，還是源于跨國公司、大財團等中上層利益集團的制約，抑或是篤信于自由貿易的意識形態(tài)理念，諸多因素都清楚地顯示保護主義應該是美國的大敵才是。
　　但是，理論分析通常是單向、線(xiàn)性的，而現實(shí)永遠比它多維、復雜。
　　面對國內節節攀升的失業(yè)大軍，回想起自己競選時(shí)對廣大中產(chǎn)階層特別是勞工階層的紓困承諾，奧巴馬哪里還有持久堅定的底氣去反對這些層出不窮的保護主義擦邊球？奧巴馬對于“購買(mǎi)美國貨”這類(lèi)WTO規則未能企及的美式保護主義舉措，只能如中國人的臭豆腐心態(tài)：口頭上表示反對，背地里聽(tīng)之任之甚至甘之如飴。