據報道，為了讓房地產(chǎn)搭上產(chǎn)業(yè)振興規劃的末班車(chē)，又避免在即將召開(kāi)的全國“兩會(huì )”上招惹非議。住房和城鄉建設部去掉了題目中的“振興”二字，以“房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調整規劃”的名義向國務(wù)院申報。這樣“進(jìn)可攻退可守”(據2月12日《21世紀經(jīng)濟報道》)。

    實(shí)際上，在建設部之前，各地政府早就紛紛推出了形形色色的實(shí)質(zhì)性救市措施。2008年下半年開(kāi)始，全國有至少20多個(gè)地方政府，相繼推出房地產(chǎn)救市新政。重慶第二輪救市新政爭議還未結束，北京市就在臘月二十九推出“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展”的救市15條新政，其中是“取消限外及放松二套”的政策，更是在全國首開(kāi)先河。
    在這輪救市潮中，由于各地的情況不太一樣，出臺的政策措施也明顯不同。有趣的是，有的地方政府卻提出了相反的觀(guān)點(diǎn)。就樓市而言，房?jì)r(jià)下跌幅度最大的深圳卻格外理性。據媒體報道，深圳市長(cháng)許宗衡在去年11月14日表示，深圳樓市應該遵行自己的規律去發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格問(wèn)題，還是由供求關(guān)系所決定。許宗衡并認為隨著(zhù)中央政策調整，深圳樓市會(huì )恢復理性狀態(tài)。
    在一些地方政府急匆匆出手救市的背后，是地方財政對土地出讓金的依賴(lài)。將土地出讓金稱(chēng)為地方政府的第二財政絲毫不為過(guò)。此前，國務(wù)院發(fā)展研究中心一份研究資料顯示，土地出讓金約占地方財政收入的60%。
    北京市2007年土地出讓金占財政收入的29.3%。而據重慶市國土房管局數據顯示，重慶市2007年這個(gè)比例為47%。比較而言，二三線(xiàn)城市由于對土地出讓金的依賴(lài)性強，財政壓力要更大。一些二三線(xiàn)城市的土地出讓金占地方財政收入比例高達70%。
    值得關(guān)注的是，近年來(lái)，土地收益在深圳政府預算外收益中所占比重一路下滑，已經(jīng)遠遠低于那些急匆匆出手救市的城市。2007年深圳土地出讓收入在地方財政中的比例僅為9.6%，大大低于全國平均水平。深圳財政收入快速增長(cháng)主要得益于以高新技術(shù)為代表的支柱產(chǎn)業(yè)效益穩步提高，金融業(yè)蓬勃發(fā)展，以及高端服務(wù)業(yè)水平的提升。
    我們必須注意到，在整個(gè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條中，房地產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展，潛藏的隱患終究會(huì )暴露出來(lái)。過(guò)分依賴(lài)房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結構也增加了中國經(jīng)濟的脆弱性。一些地方政府紛紛救市正逆向驗證了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構布局的缺陷。若不調整產(chǎn)業(yè)結構，這種危機將潛伏于國民經(jīng)濟運行當中，并隨時(shí)危及經(jīng)濟安全。