從2008年10月份以來(lái),在擴內需保增長(cháng)的掩護下,一些地方的保護主義開(kāi)始重新抬頭。中部地區的湖北、安徽、河南,東部地區的江蘇南京和浙江杭州,華南的湖南和廣東東莞,北部地區的吉林,西部地區的陜西等也紛紛出臺優(yōu)先采購本地產(chǎn)品的措施。(2月17日《21世紀經(jīng)濟報道》)

　　當我們對“買(mǎi)美國貨,招美國人”條款憂(yōu)心忡忡之際,并不是所有人都會(huì )對本地出臺的種種地方保護主義措施持同樣的反感態(tài)度。官員會(huì )把“買(mǎi)本地貨,招本地人”作為艱難時(shí)局下“為官一任,造福一方”的天然合理手段,企業(yè)會(huì )因為能夠躋身政府“關(guān)照”名單而歡呼雀躍,民眾也認為自己理所當然會(huì )成為拉動(dòng)本地消費、促進(jìn)本地就業(yè)的受益者。如果坐井觀(guān)天于一地,這樣的邏輯確有道理。
　　但地方保護主義的危害也顯而易見(jiàn)。中國經(jīng)濟在危機之下的轉型方向,正是從依賴(lài)投資和出口轉向促進(jìn)消費、擴大內需。在內需方面,我們所寄望的是13億人口的消費能力和幅員遼闊的國內市場(chǎng)。在民眾消費能力有待進(jìn)一步釋放的同時(shí),一個(gè)先天不足的國內市場(chǎng)又將面臨著(zhù)新的分崩離析的考驗。地方保護主義的“傳統”一旦激活,中國經(jīng)濟對內需的指望恐怕只能落空。
　　反對地方保護主義,應當從何處入手?遍尋法典,可以依賴(lài)的可能只有去年開(kāi)始實(shí)施的《反壟斷法》,因為地方保護主義說(shuō)到底是一種對消費和就業(yè)市場(chǎng)的行政壟斷。然而,即便反壟斷機構能夠認定地方相關(guān)文件屬于行政壟斷,接下來(lái)的處置辦法只能是“由其上級部門(mén)責令予以改正”。
　　在繼續對法律保持信心的同時(shí),也不妨從更根本處思考應對地方保護主義的策略。地方保護主義其實(shí)是一種新的重商主義,它以強有力的政府之手直接參與市場(chǎng)運作過(guò)程,并以少買(mǎi)多賣(mài)等手段企圖獲取更多經(jīng)濟利益。不難看出,地方保護主義的要害在于政府職能錯位。
　　經(jīng)濟頹勢之下,對政府干預理念的誤解大大加劇了政府出位的危險。越是在市場(chǎng)不景氣的時(shí)候,政府越是需要恪守本位,尊重市場(chǎng)自身的原則和規律。這一點(diǎn)有賴(lài)于行政體制改革來(lái)實(shí)現政府的真正轉型。