在當前經(jīng)濟形勢嚴峻,不少?lài)袷杖肱c生活水平下降情勢下,房地產(chǎn)市場(chǎng)救助舉措更應注重扶持包括已經(jīng)貸款購房者在內的更多民眾,這既有利于在購房者與金融機構利益之間形成良性循環(huán),增強金融系統的穩定性與經(jīng)濟運行的安全性,也在更大程度上符合政府以促進(jìn)民眾利益為己任的定位與職責要求。就此而言,美國政府大力扶持住房所有者的樓市拯救路徑選擇值得借鑒 美國總統巴拉克·奧巴馬日前公布了一項旨在為最多900萬(wàn)住房所有者削減抵押貸款還款額,以及擴大房利美和房地美在遏止住房抵押品贖回權喪失率上升問(wèn)題中所起作用的計劃,承諾將動(dòng)用2750億美元為這項計劃提供資金支援。 美國此次公布的樓市拯救計劃包括聯(lián)邦政府將拿出750億美元補貼承受抵押貸款壓力的中產(chǎn)階級;還將幫助最多500萬(wàn)名住房所有者再融資貸款,并允許部分家庭以較低利率為現有貸款再融資,使貸款人每月還款金額不得超過(guò)稅前收入的38%,此后,政府將設法將房屋所有者的月還款額進(jìn)一步降低至稅前收入的31%。這樣一些內容表明美國政府拯救樓市計劃很大部分是“拯救”那些已經(jīng)購房者,而這樣的樓市拯救路徑在當前美國顯然具有很大的現實(shí)意義。由于發(fā)生嚴重的金融危機,不少美國人失業(yè)或者收入降低,償還貸款能力進(jìn)一步下降,政府補貼購房者或以較低利率幫助其再融資有助于減輕購房者的經(jīng)濟壓力,降低其生活質(zhì)量受金融危機沖擊的下降程度;而購房者償還房屋貸款能力的提升又有利于進(jìn)一步穩定金融系統與樓市,因而能夠達到既實(shí)質(zhì)性幫助購房者又利于穩定經(jīng)濟的雙重目的,達到對于普通民眾利益與國家利益的兼顧。 相比之下,我國部分地方政府扶持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展路徑卻較少兼顧到購房者的利益,而在很大程度上具有救助房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的實(shí)質(zhì)。當前我國部分地方政府出臺的諸多“救市”措施幾乎不惠及那些已經(jīng)購房者,實(shí)質(zhì)上都是在補貼或者變相補貼本地的開(kāi)發(fā)商。這樣一些“救市”舉措不但不能惠及更多的民眾,而且容易進(jìn)一步推高現有房?jì)r(jià),導致更多的人買(mǎi)不起房或承受更高的房?jì)r(jià),不但實(shí)際上于房地產(chǎn)市場(chǎng)盡快走出當前困境、于宏觀(guān)經(jīng)濟更安全運行有害無(wú)益,而且事實(shí)上也是一種以損害民眾利益為代價(jià)片面追求地方政府私利的行為,因而可以說(shuō)是不當的房地產(chǎn)市場(chǎng)救助路徑。 我國許多民眾貸款購房后實(shí)際上已經(jīng)淪為“房奴”,在當前經(jīng)濟遭受?chē)H金融危機沖擊情形下,不少購房者收入與生活水平進(jìn)一步下降,償還貸款能力進(jìn)一步遭到削弱,所以他們實(shí)際上是當前亟待政府扶持與救助的主要群體之一。但是在當前這種情勢下,對于他們的實(shí)質(zhì)性救濟舉措少之又少。盡管央行去年10月下發(fā)通知,將商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限擴大為貸款基準利率的0.7倍,但是通知下發(fā)后部分國有商業(yè)銀行卻以種種理由與借口拖延執行,令國家優(yōu)惠利率政策在執行中打折,也令部分貸款購房戶(hù)利益受到損害。這實(shí)際上也從一個(gè)側面折射出當前部分部門(mén)與金融企業(yè)扶持貸款購房民眾意識的淡薄與缺失。 發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)與經(jīng)濟的根本目的在于讓更多的民眾有房居住,不斷提高民眾包括安居在內的福祉水平,所以房地產(chǎn)市場(chǎng)救助不能選擇補貼開(kāi)發(fā)商與事實(shí)上維護高房?jì)r(jià)的路徑,而應當以促進(jìn)包括已經(jīng)貸款購房者在內更多民眾的利益與社會(huì )整體利益為宗旨。尤其是在當前經(jīng)濟形勢嚴峻,不少?lài)袷杖肱c生活水平下降情勢下,房地產(chǎn)市場(chǎng)救助舉措更應注重扶持包括已經(jīng)貸款購房者在內的更多民眾,這既有利于在購房者與金融機構利益之間形成良性循環(huán),增強金融系統的穩定性與經(jīng)濟運行的安全性,也在更大程度上符合政府以促進(jìn)民眾利益為己任的定位與職責要求。就此而言,美國政府大力扶持住房所有者的樓市拯救路徑選擇值得借鑒。 |