無(wú)庸諱言,當前局勢的重中之重,是穩定就業(yè)。保障了就業(yè),才能保證社會(huì )的穩定。 據目前的最新統計,中國非農就業(yè)人口,民營(yíng)企業(yè)占56.39%,外資、臺資和港資企業(yè)占8.93%,如果單獨計算農民工的就業(yè),那民營(yíng)企業(yè)的比例更高。一向受到國家特別垂青的國企,尤其是那些壟斷經(jīng)營(yíng)的大型國企,在就業(yè)市場(chǎng)所占的份額,相當可憐。所以說(shuō),穩定就業(yè),甚而增加就業(yè),不二法門(mén),就是扶助民營(yíng)企業(yè),所謂的救市,實(shí)際上是應該救民企。 因此,人們理所當然地期待政府的救市行為,能夠切實(shí)地給困難中的民營(yíng)企業(yè)、尤其是那些中小企業(yè)一些幫助。救市資金應該首先投向民企,尤其是大批的中小企業(yè),即使大量的資金都投向了大型的國企,也最好能讓中小企業(yè),從中分得一點(diǎn)余瀝。切忌在危難之際,用政策手段,將資源和機會(huì )強行轉給國企,甚至不拯危扶難,反而乘人之危,大肆吞并。 當然,民企的解困乃至發(fā)展,從中國的歷史現實(shí)來(lái)看,實(shí)際上并不在于政府給了多少資金上的投入,而在于政策的放寬。改革開(kāi)放的歷史告訴我們,只要政府給政策,民企就會(huì )創(chuàng )造奇跡,中國非公經(jīng)濟發(fā)展的歷史,就是政府一點(diǎn)點(diǎn)放開(kāi)束縛,使人們自我?jiàn)^斗的歷史,只要將人們身上的束縛放開(kāi),就會(huì )有經(jīng)濟的發(fā)展,能放開(kāi)多大,就會(huì )有多大的奇跡。所謂放開(kāi)束縛,一是政策開(kāi)放,二是領(lǐng)域開(kāi)放,三是法律制度的健全。 顯然,盡管說(shuō)我們的改革,在經(jīng)濟領(lǐng)域取得了很大的成績(jì),可即使在經(jīng)濟領(lǐng)域,改革也沒(méi)有完全到位,企業(yè)發(fā)展的行政和法律環(huán)境,還有待完善,國企和民企,還是兩樣待遇,民企的稅賦不輕,各種攤派依然存在,但卻被課以很大的社會(huì )責任,將本該由政府承擔的責任,轉嫁給企業(yè),而企業(yè)沒(méi)有置啄的余地。一些領(lǐng)域,比如能源、交通、電信依然是國企的一統天下,好不容易擠入這些領(lǐng)域邊緣的民企,幾乎都在國企的擠壓下,奄奄一息。更為嚴峻的是,本可以吸納大量就業(yè)的個(gè)體經(jīng)濟,那些小商小販,小本經(jīng)營(yíng),被各種苛刻的城市管理,管得日薄西山,氣息奄奄,大幅度地減少。一個(gè)小本經(jīng)營(yíng)的包子鋪,只要火起來(lái),用不了幾天,就很可能會(huì )在各種管理部門(mén)的關(guān)照下關(guān)門(mén)大吉。一些城市社區的管理者,甚至不容外來(lái)的早點(diǎn)攤子,非把這些攤子趕走或者擠黃,然后自己來(lái)經(jīng)營(yíng),壟斷社區的早點(diǎn),但是又經(jīng)營(yíng)不好,最后大家誰(shuí)都別做。 因此,穩定就業(yè),關(guān)鍵在于政府的政策和行為,資金的投入,實(shí)際上是小事。在此全球經(jīng)濟的危機時(shí)刻,要想走出困境,關(guān)鍵政府要改革,改革自己的形象,改革自己的政策,改革自己的行為,放水養魚(yú),關(guān)鍵是不要人為設置那么多不讓魚(yú)去覓食的水域,別動(dòng)不動(dòng)就去池塘里攪和,讓魚(yú)不得安生。政府的職責,只在于保護魚(yú)不受外來(lái)的侵擾,給魚(yú)一個(gè)能夠生存的空間。反過(guò)來(lái),魚(yú)肥了,政府才能肥。 越來(lái)越多的人明白了,在經(jīng)濟困難的時(shí)候,讓農民工回家務(wù)農,或者回家創(chuàng )業(yè),基本上屬于幻想而已。大學(xué)生就業(yè),即使政府再想辦法,多設村官,多設社區助理,讓學(xué)校研究生擴招,畢竟容量有限。要想真正緩解就業(yè)壓力,唯一的辦法,是給民企出路,給民企活路。 |