罰款還能討價(jià)還價(jià)?
    2009-02-27    江西 鄭文    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  據2月24日《東方今報》報道:河南新密一些司機反映該市上街區運管所違規上路執法,并在處罰中故意刁難司機!邦^天說(shuō)罰1500元,第二天又說(shuō)罰5000元,最后還價(jià)還到2000元……”

  且不論新密運管所上路執法是否違規,按照該所負責人所講,是在制止私改車(chē)型的違法行為!吨腥A人民共和國道路運輸條例》第七十二條規定:客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車(chē)輛營(yíng)運證的車(chē)輛的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),砍價(jià)式的執法沒(méi)有不正確的地方。
  5000元以上2萬(wàn)元以下,從罰款的上限與下限來(lái)看,相差有四倍,如此的法律彈性,只能給執法部門(mén)更多的處罰“特權”。
  而更令人擔憂(yōu)的是,執法者掌控彈性罰款的優(yōu)勢資源,很容易導致私欲的膨脹,滋生出腐敗。把罰款當作考核指標來(lái)下達,并且與獎金、福利相掛鉤的事例不在少數。
  相似的執法罰款也不僅僅在道路運輸條例中,在其他一些部門(mén)執法中也不同程度地存在著(zhù)。過(guò)多的彈性只能讓法律扭曲畸形,助長(cháng)執法者的違規行為,與依法行政漸行漸遠,這不能不引起反思與警醒。

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