為了應對世界經(jīng)濟衰退的沖擊，各種拉動(dòng)內需保增長(cháng)的措施在近期密集出臺。社科院人口所所長(cháng)蔡昉提醒到，拉動(dòng)內需的政策如果忽視就業(yè)增長(cháng)，就容易造成所謂的“無(wú)就業(yè)的復蘇”，其典型的特征就是經(jīng)濟增長(cháng)率有所回升，但失業(yè)并沒(méi)有減少。例如，美國經(jīng)濟在1990-1991年衰退之后，就經(jīng)歷了比較漫長(cháng)的“無(wú)就業(yè)的復蘇”。
避免“無(wú)就業(yè)的復蘇”，蔡昉認為刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策選擇非常關(guān)鍵。對基礎設施和產(chǎn)業(yè)鏈條比較長(cháng)的資本密集型企業(yè)的投資，對于在短期內提振經(jīng)濟增長(cháng)有非常明顯的作用，但對于緩解就業(yè)壓力的效果往往不甚明顯。目前中央政府安排的經(jīng)濟刺激計劃，基礎設施等領(lǐng)域的投資占主導，刺激消費和擴大就業(yè)的經(jīng)濟復蘇急需地方政府和民間投資進(jìn)行配套。
他還提出，要實(shí)現就業(yè)增長(cháng)型復蘇，刺激經(jīng)濟的政策就需要關(guān)注就業(yè)崗位的主要創(chuàng )造者——中小企業(yè)。要把扶持中小企業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟刺激的計劃中，進(jìn)一步出臺配套措施，加大對中小企業(yè)的扶持力度。要綜合利用財政和金融政策手段，實(shí)施更寬松的稅收政策，采取放水養魚(yú)的方式，為中小企業(yè)創(chuàng )造更好的生存環(huán)境，實(shí)現企業(yè)發(fā)展、就業(yè)增加、稅收總量不減的多贏(yíng)局面。
(據《人民日報》) |
|